スペインはギグエコノミーのアルゴリズムのブラックボックスを破壊しようとしている

バルセロナの土曜日のランチタイム。ホセ・マラクーチョは市内中心部にあるイタリアンレストランの外で待っている。彼の隣には大きくて四角い黄色のGlovoのバックパックが置かれているが、彼がこれから配達しようとしているのはUberEatsからの注文だ。ここ数ヶ月、マラクーチョは両方のフードデリバリーアプリで働いている。Glovoで働ける数時間では生活が苦しいからだ。マラクーチョのような配達員たちは、労働権を守るための規制強化を長年訴えてきた。そして今、ついに規制が施行されようとしている。たとえそれがもたらす変化が不確実性に満ちていたとしても。

スペインは今後数ヶ月以内に、推定8,000人の配達員の労働者権を保障する画期的な新法を承認する予定だ。この法律は、ギグエコノミーの配達員を賃金労働者と定義し、配達アプリ企業にアルゴリズムのブラックボックスを公開し、配達員にアプリ内スコアの決定に使用している変数を説明することを義務付けるもので、他の欧州諸国の先例となる可能性がある。過重労働で劣悪な待遇を受けているスペインの配達員のために闘う労働組合は、これを勝利と捉えている。しかし、ホセ・マラクーチョのように労働許可証を持たない多くの配達員にとって、この法律が予期せぬ結果をもたらすのではないかと懸念する声もある。

2020年2月、19歳だったマラクーチョさんはベネズエラからバルセロナに到着した際、スペインの配達スタートアップ企業Glovoの配達員として働くのが一番早い仕事だと耳にした。働くための必要書類を持っていなかったが、スペインの地元住民にGlovoのアカウントを貸してもらった。自転車を借りて、すぐに配達を始めた。「書類なしで到着したときに一番簡単に手に入るものだったのでGlovoで働き始めました」とマラクーチョさんは言う。借りたアカウントではマラクーチョさんは好きなだけ働くことができたが、収入の30％を貸した人に支払わなければならなかった。アカウントの所有者はさらに4人にもアカウントを貸していたため、このGlovoのアカウントは常に注文を配達していた。

昨年12月、マラクーチョさんはなんとか状況を安定させ、自分のアカウントも取得しましたが、収入は激減しました。これは、Glovoがパンデミック中に料金を値下げしただけでなく、1日2時間以上の労働を許可しなかったことが原因です。アプリはポイント制を採用しているため、新規の配達員が免許を取得しても、Glovoは100点満点中90点しか付与しません。より多くの時間働く権利を得るためには、マラクーチョさんはポイントを増やす必要があります。配達員の推定によると、95ポイントで1日4～8時間働くことができます。「ポイントを増やしてより多くの時間を得るためには、とても一生懸命働かなければなりません。だからこそ、Glovoでの勤務とUberEatsでの勤務を両立しているのです」とマラクーチョさんは言います。

Glovoのアルゴリズムは配達員のスコアを算出します。スコアを決定し、さらに引き上げるために、同社は配達速度、顧客の評価、いつでも注文を受けられるかどうかといった要素に加え、配達員と共有されていない他の要素も考慮します。そして、スペインの新法がターゲットとしているのはまさにこの問題です。GlovoやStuartからUberEatsやDeliverooに至るまで、ギグエコノミーを支えるアルゴリズムは、いつでも変更され、それを管理している企業にとってより有利になる可能性があります。

「フリーランスはいつ働くか自分で決められるからかっこいいと言われる。でも結局は、頼まれたら働かなきゃいけないってことに気づく。グロボでは、注文を受けないとポイントを失うんだ」と、スペインのライダーズ集団「ライダーズ・エックス・デレチョス」を創設したヌリア・ソトは言う。「ライダーズ・エックス・デレチョスは、弁護士集団「コレクティウ・ロンダ」と共に、バルセロナで数件の訴訟を主導し、ギグエコノミー企業は労働者の基本的権利を侵害する搾取と不当な罰則のシステムに依存していると主張してきた。例えば、ストライキを行ったり、注文を受けなかったりすると、労働者にペナルティを科すなどだ。「私は2回だけ悪い点数を付けられたことがあるが、その理由はわからない」とマラクーチョは説明する。「みんなこれが労働者に与える影響を理解していないが、悪い点数を付けられたときはポイントを失い、その結果労働時間も減ったんだ」

これらの企業を支えるアルゴリズムは、彼らの利益を急増させてきました。Glovoは2015年にバルセロナで設立され、現在では20カ国でサービスを提供しており、評価額は12億ポンドに達するとの推定もあります。しかし、Riders X Derechosなどの団体、労働組合、弁護士からの圧力を受け、スペイン政府はギグエコノミーのアルゴリズムを規制し、企業と労働者の関係を見直すようになりました。

約5ヶ月に及ぶ交渉を経て、スペイン政府は2021年3月、労働組合および使用者団体と合意に達し、議会の承認を得る勅令法によるギグエコノミー規制を定めました。この勅令は、労働者は自営業者ではなく賃金労働者であるという推定を確立しています。また、これらの企業に対し、「労働条件、雇用へのアクセスおよび雇用の維持に影響を与える可能性のある、プロファイリングを含む」決定を下すアルゴリズムの内部機能について、労働者の法的代理人に通知することを義務付けています。

この法律が承認されれば、デジタル企業にアルゴリズムの一部を従業員に公開するよう義務付けるスペインの決定は、同様の合意に達するために雇用主らとすでに交渉を開始しているEU全体に影響を及ぼす可能性がある。

「アルゴリズムの公開は、何よりも民主主義と労働者の権利を保障する要素です」と、カタルーニャ州で二大労働組合の一つであるコミシオネス・オブレラス（CC.OO）のセクター政策・持続可能性、地域政策、社会活動担当書記を務めるカルロス・デル・バリオ氏は述べる。この法律は、過酷な搾取にさらされているライダーの権利を奪い始めるだろうとデル・バリオ氏は主張する。「アルゴリズムは性別やジェンダー、その他多くの要素に基づいて差別している」と彼は主張する。

ギグエコノミー企業はこの合意を歓迎していない。新規制が可決された後、Glovo、Uber Eats、Deliveroo、Stuartを含む業界団体APSは、アルゴリズムの開示義務化は「企業活動の自由と工業所有権の最も基本的な原則を侵害するだけでなく、スペインのデジタル経済の発展に間違いなく非常に悪影響を及ぼすだろう」と主張した。GlovoとDeliverooはいずれもコメント要請に応じなかった。Uberの広報担当者は、同社は「柔軟性とコントロールを維持しながら、労働水準の向上と独立系労働者の福利厚生の充実に全力で取り組んでいる」と述べている。

バルセロナ・スーパーコンピューティング・センターの人工知能科学コーディネーター、ウリセス・コルテス氏は、インターネットの急速な成長の一因は、その利用を規制する強力な法律の欠如にあると述べている。「個人データの利用を法制化しようと考えた人は誰もいませんでした。そのため、これまでデジタルプラットフォームに対する法律上の規制は存在しなかったのです。」アルゴリズムを公開すれば企業は競争上の優位性を失う可能性がある一方で、コルテス氏は、この規則によって、規制されることはないだろうという思い込みでアルゴリズムをぞんざいに利用してきた業界に、ようやく公平性がもたらされるだろうと述べている。

しかし、それでもギグエコノミーモデルの根底にある腐敗を修復するには不十分かもしれない。このモデルは根本的に配達員に不利なままである。マラクーチョ氏は、収入を得なければならない他の多くの移民配達員と同様に、できるだけ多くの時間働けるようにしたいと考えている。彼は、この法律が承認されれば、グローボが彼らの雇用時間を減らし、賃金を下げるのではないかと懸念している。同時に、マラクーチョ氏は現状の労働条件が悪いことを認識している。同社は非常に少ない賃金しか支払っていない（CC.OOによると、グローボは現在、注文1件につき1.60ユーロ（1.39ポンド）と走行距離を支払っている）。また、協議なしに手数料を値下げし、従業員の休暇も補償していない。彼は、この採点システムは不公平であり、規制されるべきだと考えている。

労働組合や弁護士は、この法令は企業に従業員の雇用を強制するものではなく、そうすべきだと想定しているだけだと指摘している。しかし、企業が従業員を雇用することを当然のこととして考えたとしても、この新法は何千人もの非正規労働者をシステムから排除することになる。彼らはプラットフォームの成長を牽引してきた労働者であり、冷酷なギャングのボスやギグエコノミーの周辺に潜む不当利得者たちに搾取されてきたのだ。カルロス・デル・バリオ氏によると、マラクーチョ氏がかつて行っていたようにアカウントを貸し出すことはスペインでは非常に一般的だ。カタルーニャ州だけでも、ライセンスごとに約5つのライダーがいる。「誰も引き受けたがらない注文や、誰も働きたがらないスケジュールを引き受け、極度の不安定さで苦しむ他人を犠牲にして金儲けをする人がいる」とデル・バリオ氏は言う。

マラクーチョ氏は明言する。「スペイン人が自転車に乗って配達を始めるとは思えません。プラットフォームは不定期で働く人たちのおかげで機能しているんです」と彼は言う。「これまでプラットフォームを支え、育て上げてきた、書類を持たない配達員たちを、スペインはどうするつもりなのでしょうか？」

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この記事はWIRED UKで最初に公開されました。