Facebookが広告と人気ページに新たな制限を課す

Facebookは、 CEOマーク・ザッカーバーグが来週議会で証言する前に体制の刷新を図り、広告とFacebookページに新たな認証要件をいくつか発表しました。ザッカーバーグはまた、上院で審議中の「誠実広告法」を強く支持しました。この超党派の法案は、これらのポリシーの多くを法制化するものです。

ザッカーバーグ氏は金曜日のFacebookページへの投稿で、政治広告主に対し広告掲載前の認証を義務付けていることに加え、「問題提起広告」を購入するすべての広告主に対しても同様の審査を義務付けると発表した。これにより、Facebookの広告審査の範囲が大幅に拡大され、選挙や候補者に関する広告だけでなく、移民やLGBTの権利といった注目度の高い政治問題に関する広告も対象に含まれることになる。また、今後は「多数のフォロワー」を持つFacebookページに対して認証を義務付け、各ページのフォロワーにはページの履歴に関する詳細情報を提供すると発表された。

これは、悪質な行為者がプラットフォームを汚染するのを阻止するための重要な一歩であり、いくつかのスキャンダルが重なり合う中で国民の信頼を回復する必要に迫られている企業からの誠意の表明でもある。

「これらの措置だけでは、システムを悪用しようとする者全員を阻止できるわけではない」とザッカーバーグ氏は記した。「しかし、2016年の選挙でロシアがやったような、偽のアカウントやページを使って広告を掲載するようなことは、はるかに難しくなるだろう。」

問題提起型広告とは何かを正確に判断するのは複雑で、どのような問題がその範囲に該当するかはまだ明確ではありません。Facebookは、選挙関連広告と問題提起型広告の両方を、自動化と人間による審査を組み合わせて検出します。これらの広告主は、政府発行の身分証明書で本人確認を行い、住所を提供する必要があります。Facebookはコードが記載された郵便物を送付し、広告主はそのコードを使用して手続きを完了できます。広告が掲載されると、広告の左上隅に「政治広告」というラベルが付き、その横に広告主の情報が表示されます。不適切なラベルが付けられた広告を見つけたユーザーは、人間による審査のために報告することができます。Facebookは以前、今年中に安全・セキュリティチームを2万人に増員すると発表していました。

Facebookは今週、新しい認証プロセスのテストを開始し、広報担当者によると、今夏にはすべての政治広告主に展開する予定だ。また、6月にはすべての政治広告のグローバルアーカイブを公開し、ユーザーは各広告に含まれる画像とテキスト、広告費、リーチ、ターゲットオーディエンスの属性を確認できるようになる。この修正は、Facebookにおけるいわゆる「ダークポスト」の問題に対処することを目的としている。ダークポストは一部のターゲットユーザーには表示されるものの、一般ユーザーには表示されないため、過激なメッセージが含まれている可能性があるという疑問が生じている。

一方、Facebookは最近、カナダでより大規模な広告アーカイブを展開しました。これにより、ユーザーは政治広告だけでなく、特定のFacebookページで過去数か月間に掲載されたすべての広告を閲覧できるようになります。この機能は今夏、全世界で展開される予定です。

これらの変更により、Facebook広告の開示情報は、現在ラジオやテレビの政治広告に求められている開示情報と同等になると、キャンペーン・リーガル・センターの連邦選挙委員会改革担当ディレクター、ブレンダン・フィッシャー氏は述べています。「現在、デジタル広告には透明性に関する要件が全くないため、デジタル広告の透明性を高めるものはすべて前進となるでしょう」とフィッシャー氏は述べました。

これらの変更はすべて、ロシアのインターネット・リサーチ・エージェンシー（IRA）のような、分断を煽るFacebookページを使って大規模なオーディエンスを構築し、リーチ拡大のために広告を購入してきたオンラインのデマ発信者やプロパガンダを行う者にとって、新たな前例のない障壁となる。こうしたページの一つ、「ブラックティビスト」は50万人のフォロワーを集めており、これは本物のブラック・ライヴズ・マターのFacebookページを上回っており、ブラックティビストの行動がどのようにしてFacebookに検知されなかったのかという疑問が生じている。この盲点を解消するため、Facebookは今後、大規模ページの運営者にも認証を求め、フォロワーに対してページが共有するコンテンツや過去に行った名前変更に関する情報を提供する。ただし同社は、大規模ページの定義や、認証プロセスの詳細、フォロワーが具体的にどのような情報を見ることができるかについては明らかにしていない。Facebookの広報担当者はWIREDに対し、詳細は後日発表すると語った。

Facebookはこれまで、候補者名を挙げたり、候補者や政党が購入したりする、明確に政治色の強い広告の審査に主眼を置いてきました。そのため、インターネット・リサーチ・エージェンシー（IRA）が購入したような、移民やイスラム教に関する恐怖を煽る広告には大きな抜け穴が残っていました。これらの広告の中には、2016年の選挙や候補者名に全く言及していないものもいくつかありました。

ザッカーバーグ氏が投稿で名指しした「誠実広告法」は、デジタルプラットフォームに対し、「国家の立法上重要な」問題に関する広告の出資者を明らかにするよう義務付けることで、この抜け穴を塞ぐことを目指している。この法案はまだ議会を通過していないが、ザッカーバーグ氏はWIREDとの最近のインタビューで、Facebookはいずれにせよ法案の一部を実行する意向を示した。「インターネットサービスが多くの点で同様の基準を満たし、テレビや従来型メディアが広告で果たしてきた役割をさらに超えるようになれば、最終的には私たちのコミュニティとインターネットにとって良い結果になると思います。それは理にかなっていると思います」とザッカーバーグ氏は述べた。

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金曜日の声明で、誠実広告法の提案者の一人である民主党上院議員マーク・ワーナー氏は、この動きを称賛した。「2016年の選挙前にインターネット・リサーチ・エージェンシー（IRA）がFacebook上で配信した有料広告のほとんどは、ヒラリー・クリントン氏やドナルド・トランプ氏には触れていませんでした。しかし、銃、LGBTの権利、移民、人種問題といった、分断を招きやすい政治問題については触れていました。だからこそ、本日のFacebookの発表は非常に重要なのです。誠実広告法を国の法律として制定し、オンラインで販売される政治広告がテレビやラジオ広告と同じ情報開示規則を遵守することを目指す中で、私はすべてのプラットフォーム企業にこの動きに倣うよう促したいと思います。」

火曜日に上院2委員会の合同公聴会、そして水曜日に下院委員会の合同公聴会が予定されている中、ザッカーバーグ氏は、Facebookが2016年の選挙で引き起こした混乱をどのように収拾しようとしているかについて、新たな詳細を急いで発表した。政治広告の全面的な見直しに加え、Facebookは今週、アプリ開発者ツールに対する新たな制限を発表した。この変更は、アプリがFacebookユーザーに要求できるデータの量を制限するものだ。この決定は、英国企業SCLとその米国子会社であるケンブリッジ・アナリティカによる、最大8,700万人のFacebookユーザーデータへの不正アクセスをめぐるスキャンダルを受けてのものだ。

ケンブリッジ・アナリティカがFacebookユーザーのプライバシーを侵害することを可能にしたセキュリティホールを修正する過程で、Facebookユーザーのセキュリティに対するこれまで知られていなかった脅威も明らかになった。ザッカーバーグCEOは木曜日、電話番号やメールアドレスでFacebookユーザーを検索できる機能のせいで、Facebookの22億人のユーザーの大部分の公開プロフィールが、ある時点でスクレイピングされた可能性があると発表した。「この設定をオンにしていた場合、過去数年間のどこかの時点で誰かがあなたの公開情報にアクセスしたと考えるのは妥当です」とザッカーバーグCEOは木曜日に記者団に語った。

ザッカーバーグ氏と最高執行責任者（COO）のシェリル・サンドバーグ氏は、度重なるインタビューで、Facebookの個人的および組織的な失敗の責任を認めてきた。今回の変更は、彼らが本気であることを示唆している。ザッカーバーグ氏が指摘するように、悪意のある人物がオンライン上であろうとなかろうと、選挙に影響を与えようとする行為を完全に防ぐことはできない。審査に値する広告とそうでない広告の境界線を曖昧にしていく中で、Facebookは間違いなくさらなる過ちを犯すだろう。しかし、少なくとも今、Facebookは広告プラットフォームに一定の摩擦を導入することになる。これは確かにFacebookの収益をいくらか損なうことになるだろうが、将来の危機を回避する可能性はある。少なくとも今、Facebookはユーザーを守るために、オープン性の原則を妥協する用意があることをようやく示したのだ。

Facebookの修正