夢のファヴェーラ、Wi-Fi、そしてeコマースがより良い未来を約束

ブラジルのフェラス・デ・ヴァスコンセロス市にあるドリームス・ファヴェーラで、クリスレイン・フェルナンデス・ダ・シルバさんは朝の電話会議のために職場へと歩いている。彼女は、eコマース企業向けにラストマイル配送サービスを提供するスタートアップ企業naPortaの物流センターとして再利用された輸送コンテナで働いている。naPortaは、ブラジルの主要都市郊外に広がる低所得者層コミュニティの中心部など、アクセスが困難な地域へのアクセスを可能にしている。ダ・シルバさんは荷物を受け取り、仕分けを行い、地元の宅配業者を通じて顧客に配送する。

これは、彼女が以前勤めていた清掃員の仕事とは大きく異なる。月収は600ブラジルレアル（124ドル）。これは最低賃金の半分で、1日12時間労働だった。夜明け前に家を出て、舗装されていない下水道沿いの道を歩かなければならなかった。その仕事はしばしば人間性を奪うものだった。「清掃員のような仕事では、持ち場を割り当てられたら、忘れ去られてしまうんです」と彼女は言う。「ずっと自分にとってより良いものを求めていましたが、どうすればそこにたどり着けるのか分かりませんでした。今は毎日新しいことを学び、ようやく自分が何かの一部になったと感じています。」

ダ・シルバ氏の軌跡は、基本的なインフラの不足や環境リスク、蔓延する失業など、様々な課題に直面するファヴェーラのパラドックスを如実に物語っている。一方で、これらのコミュニティは、何百万人もの人々を極度の脆弱な状態から救い出すための基本的なサービスの提供と経済政策の策定を政府が怠ってきたことを如実に示している。他方で、ファヴェーラは経済活動の中心地でもある。調査会社データ・ファヴェーラの調査によると、2022年のスラム街の収益は2,000億ブラジルレアル（415億ドル）を超え、前年比8.6%増加した。

しかし、ニーズと機会を結びつけることはしばしば困難です。ダ・シルバ氏がナポルタで役職に就けたのは、非営利団体ジェランド・ファルコンエスの「ファヴェーラ3D」という取り組みのおかげです。この取り組みは、テクノロジーを活用してファヴェーラの市場を開拓し、人々に機会を創出することを目指しています。

ファヴェーラ3D（3つのDは、尊厳、デジタル化、発展の頭文字）は、サンパウロ近郊の都市グアルーリョスで貧困の中で育った社会起業家、エドゥ・リラによって創設されました。リラは、ネズミの隣で土の床に寝泊まりしたこと、洪水を生き延びたこと、そして刑務所にいる父親を訪ねたことを思い出します。「大切なのは出身地ではなく、どこへ向かうかだ」という母親の信念に触発され、リラは若者主導の変革イニシアチブに関する本を執筆し、その収益をもとに2013年にヘランド・ファルコンエスを設立しました。2年前に設立されたファヴェーラ3Dは、ヘランド・ファルコンエスの旗艦プロジェクトです。

ライラ氏によると、彼のアプローチは、ファヴェーラ住民（ファヴェーラの住民）が上から押し付けられる解決策ではなく、自分たちが何を必要としているかについて発言権を持つべきだという急進的な考えに基づいているという。「私たちは、生涯にわたって施しを受けたくない何百万人ものファヴェーラ住民に尊厳を保証することができます」と彼は言う。「市民が意思決定の中心に立つべきです。」

ブラジルの貧困対策を目的とした政府のプロジェクトは、低所得者層を対象とするのが一般的ではない。これは、7月にドリームス・ファヴェーラで行われたイベントで、サンパウロ州のタルシシオ・デ・フレイタス知事も認めた事実だ。「ファヴェーラが直面している問題をどう解決すればいいのか、どこから始めればいいのか、全く分かりません」とデ・フレイタス知事は述べた。「ファヴェーラの人々やホームレスの生活を改善するには、政府と市民の関係を変える必要があります。政府は人々の声に耳を傾ける方法を知らないのです。」

しかし、ファヴェーラの現実は雄弁に物語っている。生活費の高騰と失業率の上昇を背景に、ブラジルのスラム街に住む人口は過去12年間で40%増加し、2022年の国勢調査によると1,600万人に達した。さらに、ブラジル地理統計院（IBGE）によると、極度の貧困状態にある人々の割合は2020年から2021年にかけて前例のない48.2%増加した。

ファヴェーラのテクノロジーを研究してきたバージニア大学教授で人類学者のデイビッド・ネマー氏によると、これらはテクノロジーだけでは解決できない構造的な問題だという。「ファヴェーラ3Dプロジェクトは、包括的なビジョンを持っている点で革新的です」とネマー氏は語る。「テクノロジーによる解決主義を押し付けるのではなく」、インフラとサービスを構築し、その上にテクノロジーを積み重ねていくのだ。

3D計画のデジタル部分は、手頃な価格で信頼性の高いインターネット接続から始まりますが、ファヴェーラではそれが不足していることがよくあります。通信事業者は固定回線を接続するためのインフラ投資を望まず、モバイルデータプランは収入の少ない人々にとって高額です。

ジェランド・ファルコンエスは、ブロードバンドインターネット企業のVIPテレコム、テクノロジーインテグレーターのFiberX、そしてファーウェイと協力し、フェラス・デ・ヴァスコンセロスのファヴェーラを、コミュニティ内の戦略的な場所に設置された15台のWi-Fiユニットで接続しました。信号は、最大9.6ギガビット/秒の速度に達するルーターによって配信されます。

人々をデジタル経済に引き込むには、コネクティビティだけでは不十分です。例えば、ファヴェーラの住宅には電話番号や郵便番号が書かれていないことが多く、また、その場所は安全とは言えなかったり、アクセスが困難だったりする場合もあります。そのため、ファヴェーラへの配送は、従来の物流業者の多くから敬遠されています。つまり、ファヴェーラの住民は、オンラインで購入した商品を受け取る際、通常、一般住宅に住む友人や家族に頼らざるを得ないのです。調査会社Instituto Locomotivaのデータによると、ファヴェーラ住民の70%が配送の障壁のためにオンライン購入を諦めています。

この構造的な問題を解決するため、ジェランド・ファルコンエスはGoogleおよびnaPortaと提携し、オープンソースで無料、Googleマップに統合されたデジタル住所を作成しました。「プラスコード」を使用して住所を特定するために、この技術はGPSから取得した緯度と経度の座標を英数字コードに変換し、各住宅の前に設置します。

ファヴェーラ3Dプロジェクトでは、eコマースの注文はファヴェーラ内のコンテナに送られます。ダ・シルバ氏が運営するハブ「naPorta」が運営するこのハブでは、地元の宅配業者が自転車で住民に商品を配達します。これらの組織は、eコマース企業や小売業者と連携し、ファヴェーラにおけるオンライン消費を促進するためのキャンペーンを展開しています。

しかし、ネマー氏は、ファヴェーラと電子商取引を結びつけることが必ずしもエンパワーメントにつながるとは限らないと指摘する。「ファヴェーラ住民に、地域へのコミットメントのない老舗企業から商品を購入させれば、彼らのコミュニティから資源を奪うことになります。それは消費主義を通じた社会開発に焦点を当てていることを意味しますが、これは必ずしも進歩や包摂性を意味するわけではないため、問題があります」と彼は言う。

ファヴェーラ3Dプロジェクトの一環として、他のテクノロジー企業もドリームス・スラムに進出しています。リサイクル可能な素材と引き換えにデジタル決済を行うフィンテック企業、コレタンドもこの地域に拠点を構えています。ヘルスケア企業のフルーリーは遠隔医療施設を設立しました。

ファヴェーラ3D計画における技術的要素は、デジタル経済の基本的な側面にアクセスする権利を誰が持つのかという、より広範な問題を提起しています。「私たちが理解しているインターネットは、ファヴェーラのような周縁化された地域のために設計されたものではありません」とネマー氏は言います。「一見シンプルで基本的な技術が、そうしたコミュニティに導入されると、変革と抵抗のツールとなるのです。」

3Dプロジェクトは、住民に技術教育、職業訓練、起業家精神へのアクセスを提供するとともに、住宅、衛生設備、公共スペースの建設といったより伝統的な開発プロジェクトにも取り組んでいます。Lyraは、スペインの非営利団体Tetoなどの団体と協力して、歯磨き粉のチューブをリサイクルして住宅を建設し、地元の水道会社にこの地域への水道供給を働きかけてきました。地元住民は最近、このファヴェーラの名前を「ボカ・ド・サポ」（「カエルの口」）から「ファヴェーラ・ドス・ソニョス」（ブラジルポルトガル語で「夢のファヴェーラ」）に改名しました。

「あの古い名前は、私たちが住んでいる場所の、私たちが恥ずかしいと思ういくつかの側面を表していました。運転手が私たちを乗せてくれなかったので、ウーバーで家まで帰ることさえできませんでした」と、元清掃員で、現在はファベーラ3Dプロジェクトを率いるためにヘランド・ファルコンエスが設立した非営利団体デコラーのリーダーを務めるジョエルマ・カンポスは語った。

この取り組みによってもたらされる変化は一部の人々に大きな影響を与えるかもしれないが、プロジェクトの規模が拡大するにつれて次のステップが本当に重要になると、テクノロジーとイノベーションを専門とする人類学者で、AIスタートアップ企業TechVizの創業者であるアドラ・ヴィアナ氏は言う。

「ファヴェーラ3Dは、個人の抵抗力、自身の物語をコントロールする能力、そして可能性の地平線を思い描く能力を高めるプロジェクトです。しかし、私たちは問いかけなければなりません。[物流事業者のダ・シルバ氏]のような人々に機会が開かれた後、何が起こるのでしょうか？彼らは自らスタートアップを立ち上げるのでしょうか？彼らのキャリアは今後どのように進化し、その成功はどのように再現されるのでしょうか？」と彼女は言います。

Dreamsファヴェーラはまだプロトタイプに過ぎない。ライラ氏は現在、サンパウロ州から9つの中規模ファヴェーラでプロジェクトを展開する確約を得ている。彼は、他の州もこのモデルを模倣するようになることを期待している。しかし、全国に1万1000ものスラム街が存在するため、「イーロン・マスクが火星に移住する前にファヴェーラを博物館の収蔵品にする」という彼のユートピアに近づくには、まだ長い道のりがある。