ゲッティイメージズ/WIRED
「産業データ争奪戦は今始まる」と、EU域内市場担当委員のティエリー・ブルトン氏は1週間足らず前にロイター通信に語った。IT多国籍企業アトスと通信大手オレンジの元CEOであるフランス人ブルトン氏は、現実を全く認識していない。シリコンバレーの巨大企業は、ユーザーの個人データを基盤とし、拡張されたプラットフォームによってインターネットを植民地化する競争で、既に圧倒的な勝利を収めているのだ。中国もこのモデルを踏襲し、国営テクノロジー企業を駆使して、国民のプライバシーをほとんど、あるいは全く考慮しない国営の監視資本主義を推進している。
EUが自らの重要性を主張するということは、世界のテクノロジー審判を自称しているに等しい。企業に厳格なデータ保護規則（GDPR）の遵守を強制し、大手IT企業に独占禁止法違反で罰金を科し、プライバシー、偽情報、テロ対策が不十分だと、マーク・ザッカーバーグをはじめとする様々な幹部を定期的に叱責してきた。問題は、目の上のたんこぶになることは長期的な戦略にはなり得ないということだ。ブリュッセルのシンクタンク、ブリューゲルの経済学者、グントラム・ウォルフが簡潔に述べたように、「審判は勝てない」のだ。
そのため、欧州委員会は水曜日に「欧州のデジタル未来の形成」を発表しました。この計画文書は、実際に実施されるまでには時間と多くの交渉を要するでしょうが、プライバシー、独占禁止法、AI、そして「技術主権」に至るまで、幅広いテーマを扱っています。流出した初期草案には、欧州企業が「次世代のビッグテック」となることを支援すると謳われていました。最終版ではこの文言は削除されています。「ビッグ」という言葉は、何事にも不吉な響きを持つものですから。しかし、その精神は依然としてこの戦略、そしてAIとデータに関する2つの付属白書に息づいています。EUは独自のテクノロジーの巨人を育成したいと考えています。さて、ここで産業データの話に戻ります。
米国と中国がユーザーのデータを金銭やAIアルゴリズムの学習用データセットに変換する上で圧倒的な優位性を持っていること、そして欧州が厳格なプライバシー規制を好むことを踏まえ、EUは異なる競争に参入することを決定した。個人データに焦点を当てるのではなく、EUは加盟企業やスタートアップ企業がコネクテッドデバイスから収集されたデータにアクセスできるように支援したいと考えている。
「現在、データの処理と分析の80%はデータセンターや集中型コンピューティング施設で行われており、残りの20%は自動車、家電製品、製造ロボットなどのスマートコネクテッドオブジェクトや、ユーザーに近いコンピューティング施設（「エッジコンピューティング」）で行われています。2025年までに、これらの割合は逆転する可能性があります」とデータ戦略文書には記されています。「スタートアップ企業や中小企業にとって、製品やサービスの開発には不可欠なリソースです。データの可用性は、人工知能システムのトレーニングに不可欠です。」
これを推進するため、欧州委員会は9つの欧州「データスペース」の創設を計画しています。これは、製造、モビリティ、エネルギー、農業、医療といった戦略セクターの企業間で産業データをプールし、アクセスし、共有するためのメカニズムです。製造業者や自動車メーカーなどの企業は、自社データの一部を欧州のエコシステム全体に公開することが奨励され、その見返りとして、他の組織のデータへのアクセスに加え、「データプールからの分析結果、予知保全サービスなどのサービス、あるいはライセンス料」といったインセンティブが提供されます。
この文書はまた、EUが特定のセクターで市場の失敗が発生した場合にデータ共有を義務付けるための「立法措置」を講じる可能性を示唆している。この考えは、特に米国の巨大テクノロジー企業に義務が及ぶ場合、反発を招く可能性が高いだろう。「データの公開は有益だが、微妙なバランスを保っている」と、中小企業支援団体Allied For StartupsのEU政策担当ディレクター、ベネディクト・ブロマイヤー氏は述べている。「データ収集に費用を費やした起業家は、それを他者と共有することに躊躇する可能性が高い」
欧州委員会は、産業データに関しては欧州が優位に立っていると考えている。数々の困難を乗り越え、欧州は依然として世界上位19カ国のうち6カ国を擁し、世界最大級の自動車メーカーも数社を抱えている。これらは、この計画を実行する上で貴重な資産となる可能性がある。さらに重要なのは、欧州委員会がライバル国と比較したアプローチの独自性について、明確な見解を示していないことだ。米国のテクノロジー戦略は主に民間セクターによって推進されており、11月の大統領選挙後に劇的な方針転換がない限り、シリコンバレーの巨大企業間で政府主導のデータ共有協定が締結される可能性は低い。中国は対極に位置するが、必ずしも望ましい選択肢ではない。欧州は独自の道を歩み、「高いプライバシー、セキュリティ、安全性、そして倫理基準を維持しながら、データの流れと幅広い利用のバランスを取りたい」と考えている。
もちろん、一つの疑問は、これが果たして機能するのか、つまり欧州委員会がインフラを整備し、標準を施行し、27の加盟国間で機械可読産業データの相互運用性と品質を向上させ、大陸のAIの優位性を高め、ひいては新たなテクノロジーリーダーの台頭を促進するために、あらゆる大手企業を交渉のテーブルに着かせる方法を考案し、実行に移せるかどうかだ。これは、今後5年間にわたる実施プロセスの青写真に過ぎないことを強調しておく必要がある。
もう一つの疑問は、この計画によってどのような種類のテクノロジー企業、つまりどのような種類の大手テクノロジー企業が誕生するのか、ということだ。「この計画の大きな目的は、新しい企業が生まれやすい環境を整えることです」と、ロンドンのオープンデータ研究所の政策アドバイザー、ジャック・ハーディングス氏は言う。「委員会がこの取り組みを通して育成・推進したいと考えているタイプの企業は、実際には実現していません。」
ハーディングス氏は、欧州委員会のデータ空間計画は、例えばソーシャルメディアといったものよりも、主に伝統的な産業に焦点を当てているようだと述べている。しかし、その方向に進むことには十分な根拠がある。「そうすべき理由の一つは、自らをデータ組織やテクノロジー企業だとは考えていない企業が保有するデータには、潜在的な価値があるということです」と彼は言う。「潜在的な価値を持ちながら、それを解き放つ能力がないかもしれない企業を育成するために、こうしたインフラと投資を構築することは、十分な根拠があります。」
この記事はWIRED UKで最初に公開されました。
