Facebookが規制方法を指示することは許されない

画像にはマーク・ザッカーバーグ、人物、大人、身体部位、指、手、群衆、顔、頭、写真が含まれている可能性があります

Facebook上で起こる出来事は重要です。このソーシャルネットワークは世界中の何十億ものユーザーを繋ぎ、多くの人にとってニュースを受け取ったりコミュニティと交流したりするための主要な手段となっています。Facebookのシステムがロシアによる選挙介入、過激派による残虐行為のライブ配信、武装集団によるライバルへの攻撃に利用されている現状において、このような事態を防ぐためにもっと何ができたのかを問うのは当然です。

フェイスブック上でのユーザーのあらゆる行動に関する膨大なデータを集める広告企業として、児童虐待の画像やテロ組織への勧誘を目的とした動画、自傷行為を促す可能性のあるコンテンツを共有するのを防ぐためになぜもっと対策を講じられないのかと同社に問いただすのは当然だ。

わずか2年前、ケンブリッジ・アナリティカ社のスキャンダルは、政治家を罠にかけるためにウクライナの売春婦を雇うことの有効性について、潜入捜査で最高経営責任者が自慢していた企業に、ユーザーのFacebookの個人情報が渡ってしまうのではないかという懸念を広く引き起こした。

当時、Facebookは、同社の規則に違反し、ユーザーの同意を得ずにデータを取得していた可能性のある他の開発者についても監査を実施していると発表していました。この重要な調査の進捗状況に関する詳細な報告は、これまで一度も見たことがありません。

これらすべての問題は、フェイスブックのような企業の基準や倫理に対する一般的な懸念の表面に触れたに過ぎず、マーク・ザッカーバーグ氏の今週の欧州訪問の背景となっている。

ザッカーバーグ氏は、これまで何度も議会による公開の監視を避け、政策担当者との非公開の協議を好んできた。そして、大手テクノロジー企業への規制強化を主張して欧州にやって来た。彼がこれらの新しい規則をFacebookに適用する必要はないと考えていることに、誰も驚かないだろう。

ザッカーバーグ氏は2月16日付のフィナンシャル・タイムズ紙の記事で、ソーシャルメディアにおけるコンテンツ・モデレーションに関する決定について「より厳格な監督と説明責任」を求めました。しかし、Facebookの場合、この説明責任は、夏に設置される新たな「独立した」監督委員会によって保証されることになります。この委員会はFacebookがメンバーを募集しており、その権限は同社が自社のポリシーを正しく実施しているかどうかの検討に限定されています。

監督委員会の憲章第7条は、「委員会は、Facebookのコンテンツモデレーションに関する決定を審査する際に、現地法の執行を意図するものではない」と明確に規定している。さらに、監督委員会は「WhatsApp、Messenger、またはInstagram Direct上のコンテンツ」をモデレーションすることは認められない。これは、Facebookがメッセージングツールにエンドツーエンドの暗号化を導入しようとしている中で、これによりFacebookが持つモデレーション責任がさらに限定されることになるからだ。英国警察長官会議で児童保護担当責任者を務めるサイモン・ベイリー警察本部長は、この方針について、「世界中の警察、慈善団体、専門家の警告を無視し、子供たちの安全を故意に危険にさらすもの」だと述べている。

Facebookがザッカーバーグ氏の欧州訪問に合わせて発表した政策文書「未来への道筋を描く：オンラインコンテンツ規制」からは、彼が私たちを導こうとしている方向が行き止まりであることがさらに明らかになった。この文書は、違法コンテンツや有害コンテンツの削除を怠ったソーシャルメディア企業に責任を負わせることに反対している。また、コンテンツ削除に関する強制的な基準の策定や、市民のデータ権利の厳格な執行にも警鐘を鳴らしている。代わりに、独立した外部監査なしに、企業による自己申告に基づく「執行データの定期的な公開報告」を行うことを提案している。

Facebookの文書は、インターネット規制に関する国際基準の制定を求めていますが、もちろん、米国、中国、欧州の間でこれらの問題に関する合意に達することは不可能だと承知しています。これは、この問題を棚上げにしようとする、もう一つの明らかな戦術です。

Facebookの規制に関する基本的な主張は、ソーシャルメディア企業には違法・有害コンテンツに対処するための「システム整備」を義務付けるべきだが、そうしたポリシーはソーシャルメディア企業自身によって策定・運用されるべきだというものだ。ザッカーバーグの理想の世界では、政府規制の役割は、Facebookにこうしたポリシーの存在を問いただすことだけで、完全な監査権限は与えられない。もしザッカーバーグがそれを売り込もうとしているのであれば、彼はカリフォルニアに留まっていた方がよかったかもしれない。

Facebookが規制の脅威から身を守る手段の中核は、言論の自由の保護である。しかし、昨年ジョージタウン大学で行った講演で、マーク・ザッカーバーグは「アメリカの伝統においてさえ、一部の言論は他者の権利を侵害することを認めている」と認めた。Facebookが危害をもたらす可能性のあるコンテンツへの対処方法として好むのは、削除するのではなく、そのコンテンツの出現頻度を下げ、見つけにくくすることだ。この行動方針は、人々が新しいコンテンツを目にするのは、主にそれを探しているからであることを示唆しているように思われる。

これは、何百万人ものユーザーがシステムを通じてコンテンツを拡散するFacebookグループの協調ネットワークや、Facebookページ管理者が自社の広告ツールで請求するよりも低い料金で他者のコンテンツを宣伝する裏経済の影響を無視したアプローチです。また、言論の自由とリーチの自由は同じではないと私は考えています。意見を共有する権利はあっても、ソーシャルメディアを乗っ取り、ボタンをクリックするだけで1日に何度も何百万人もの人々にその意見を発信する権利は自動的に与えられるべきではありません。

これらの問題にはFacebookによるより積極的な対応が必要であり、Facebookだけに任せておくべきではありません。政府は、ソーシャルメディア企業が自社のシステムやアルゴリズムを通じて有害コンテンツや違法コンテンツがキュレーションされている場合、それらに対して行動を起こすための明確な法的責任を確立すべきです。

これらの新たな規制は、企業を検査・監査し、効果的な遵守を確保する法的権限を有する、真に独立した規制当局によって監督される必要があります。英国政府はオンライン被害に関する白書の中でこの取り組みへの取り組みを示しており、他の国々も同様の対策を検討しています。今回も、Facebookの対応はあまりにも不十分で、対応が遅すぎました。

ダミアン・コリンズはフォークストン・アンド・ハイス選出の国会議員であり、下院デジタル・文化・メディア・スポーツ特別委員会の元委員長で、「フェイクニュース」調査を監督した。

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。