DOGEは移民の監視と追跡のためのマスターデータベースを構築している

イーロン・マスク氏のいわゆる政府効率化局（DOGE）の工作員らが、国土安全保障省（DHS）に不法移民を追跡・監視できるマスターデータベースを構築していると、直接の情報を持つ2人の情報筋がWIREDに語った。

DOGEは、国土安全保障省（DHS）全体の移民データベースを統合し、社会保障局（SSA）などの外部機関のデータや投票記録もアップロードしていると関係者は述べている。専門家はWIREDに対し、このシステムによって、移民の特定と監視のために後日検索できるシステムが構築される可能性があると述べている。

DOGE が機密性の高い生体認証データを含むデータの相互接続を目指している規模は、これまでに行われたことのない規模であり、国民、認定された外国人労働者、不法移民の悲惨なプライバシー侵害につながる可能性があると懸念する専門家の間で警鐘が鳴らされている。

DOGE導入以前から、米国市民権・移民局（USCIS）のデータレイク、つまり集中リポジトリがDHSに存在しており、そこには移民案件関連データ（給付金申請、移民案件の裏付け証拠、申請受理状況、保留中、承認済み、却下済みなど）が含まれていた。しかし、少なくとも3月中旬以降、DOGEはこの既存のUSCISデータレイクに、内国歳入庁（IRS）、社会保障局（SSA）、ペンシルベニア州とフロリダ州の投票データなど、大量のデータをアップロードしていたと、DHSの直接の情報筋2人がWIREDに語った。

「彼らは膨大な量のデータを集めようとしている」と、国土安全保障省の高官はWIREDに語った。「不正行為や無駄遣いの発見とは全く関係ない。彼らは既に移民データを社会保障局（SSA）や内国歳入庁（IRS）、そして有権者データと相互参照している」

ドナルド・トランプ大統領が今年初めにホワイトハウスに戻ってきて以来、WIREDなどのメディアは、DOGEが前例のない政府データへのアクセスを試みていることを広範囲に報じてきたが、最近まで、そのような要求の目的や処理方法についてはほとんど公表されていなかった。ニューヨーク・タイムズとワシントン・ポストの報道では、データセットを相互参照し、機密性の高い社会保障局（SSA）システムへのアクセスを利用して、移民の経済活動への参加を事実上遮断し、政権が彼らに国外退去を強いることを目的としていることが明確にされている。しかし、トランプ政権の移民取り締まりを支援するDOGEの取り組みの範囲は、これよりはるかに広範囲に及ぶようだ。とりわけ、政府全体の移民関連データを一元管理し、対象となる移民をほぼリアルタイムで監視、位置情報の特定、追跡することが含まれるようだ。

DHSとホワイトハウスはコメント要請にすぐには応じなかった。

DOGEによる全米の移民に関する個人データの収集は、トランプ政権による継続的な移民取り締まりと合致している。「暴力的な不法移民を一人残らず国から排除するまで、政権は休むことはない」と、ホワイトハウス報道官のキャロライン・リービット氏は火曜日の記者会見で述べた。

木曜日、バージニア州の民主党員で下院監視委員会の筆頭委員であるジェラルド・コノリー氏は、社会保障庁監察総監室に書簡を送り、DOGEが社会保障庁、内国歳入庁、保健福祉省のデータを含む「マスターデータベース」を構築していると警告した機関の内部告発者と代表者が話をしたと述べた。

「委員会は、DOGEが複数の政府機関から機密性の高い政府データを未知の目的で盗み出したことを示す複数の検証可能な報告書を保有しています」と、監視委員会の上級補佐官はWIREDに主張している。「さらに懸念されるのは、技術的な不正行為のパターンが明らかになったことです。これは、DOGE職員が我が国のプライバシーおよびサイバーセキュリティ法を遵守していないことを示しています。彼らの行動は、米国政府システムへの攻撃を仕掛ける敵対勢力が用いる戦術に近いものです。彼らは、意図的に痕跡を隠し、監視を回避するために、過度かつ前例のないシステムアクセスを利用しており、影からアメリカ国民のデータに忍び寄っています。」

「こうしたシステムがサイロ化されているのには理由があります」と、電子フロンティア財団の常勤弁護士、ビクトリア・ノーブル氏は語る。「ある機関のあらゆるデータを、機関内の全員、あるいは他の機関でさえもアクセスできる中央リポジトリに置くと、その情報を必要としない人々がアクセスし、不当な理由や抑圧的な目的で情報を利用し、武器として利用したり、嫌悪する人々や反体制派、移民、その他のグループに利用したりするリスクが劇的に高まります。」

DOGEが検索可能なデータレイクを構築する上での最大のハードルの一つは、機関データへのアクセスでした。国土安全保障省（DHS）のような機関内でも、ICE（移民税関捜査局）、USCIS（米国市民権・移民局）、税関・国境警備局（CBP）、国土安全保障調査局（HSI）など、複数の機関がそれぞれ異なるデータプールを保有しています。一部のデータアクセスは共有されており、特に法執行目的では共有されていますが、これらのプールは特定の目的のみに使用されるため、これまでデフォルトで混合されたことはありません、と専門家はWIREDに語っています。例えば、ICEとHSIは法執行機関であり、犯罪捜査のために個人情報にアクセスするには裁判所の命令が必要な場合があります。一方、USCISはビザやグリーンカードの発行手続きの一環として機密情報を収集しています。

DOGE工作員のエドワード・コリスティン、カイル・シュット、アラム・モガダッシ、ペイトン・レーリングは、既に米国移民局（USCIS）のシステムへのアクセスを許可されていると、FedScoopが今月初めに報じた。USCISのデータベースには、難民や亡命希望者に関する情報に加え、グリーンカード保持者、帰化米国市民、若年移民に対する国外強制退去の延期措置（Deferred Action for Childhood Arrivals）受給者に関するデータも含まれている可能性があると、国土安全保障省（DHS）の関係者がWIREDに語った。

DOGEは、移民が請願書を提出したり、USCISと連絡を取ったり、申請履歴を閲覧したり、申請を裏付ける証拠の提出要請に応じることができるオンラインポータルであるmyUSCISから、データレイクに情報をアップロードしたいと考えていると、国土安全保障省（DHS）の情報筋2人がWIREDに語った。DOGEが移民のIPアドレス情報も取得したいと情報筋がWIREDに語ったところによると、このデータは不法移民の位置情報の特定に役立つ可能性があるという。

少なくともペンシルベニア州とフロリダ州の投票データは、USCISのデータレイクにもアップロードされているようだ。ペンシルベニア州の場合、DHSの2人の情報筋がWIREDに語ったところによると、USCISの顧客プロファイル管理システムの生体認証データと統合されているという。DHSのウェブサイトでは、このシステムは「移民特典の受給を証明するセキュアカードまたは渡航文書を発行された申請者、請願者、請求者、および受益者から提供される生体認証情報および関連する経歴情報の個人中心のリポジトリ」とされている。

「国土安全保障省は、正当な理由から、データ共有には常に非常に慎重でした」と、報道機関への発言権限がないため匿名を条件にWIREDの取材に応じた元国土安全保障省職員は語る。「今回の変化は非常に衝撃的です。すべてがシステム化されていることが恐ろしいと思います。なぜなら、これによって政府は、現実の、あるいは想定される敵、あるいは『エイリアン』、『敵性エイリアン』を追及できるようになるからです。」

政府機関は頻繁にデータを共有しているが、専門家によると、このプロセスは文書化されており、特定の目的に限定されている。それでも、この統合は政権の支持を得ているようだ。3月20日、トランプ大統領は、すべての連邦機関に「非機密扱いの機関記録の機関内および機関間の共有と統合」を促進することを要求する大統領令に署名した。DOGEの職員とトランプ政権の各機関のリーダーたちは、すべての政府データを1つのリポジトリに一元化することも提案している。「AIの将来を考えるとき、これらのツールを大規模に使用することを考えるには、データを1か所に集める必要があります」と、一般調達局のスティーブン・エヒキアン長官代行は3月20日のタウンホールミーティングで述べた。3月のFox Newsのインタビューで、Airbnbの共同創業者でDOGEメンバーのジョー・ゲビア氏は、この種のデータ共有は政府サービスの「Appleのようなストア体験」を生み出すと主張した。

元職員によると、国土安全保障省が既に複数の部署で保有しているデータへのアクセスは、歴史的に「極めて困難」だったという。統合データレイクは「データ規範とポリシーにおける大きな転換を意味する」だろう。しかし、他の機関の機密データと統合するよりも、「国土安全保障省が管理するデータでこれを行う方が簡単だ」と彼らは言う。なぜなら、他の機関のデータにアクセスするには、さらに多くの障壁が存在する可能性があるからだ。

しかし、DOGEの職員たちはここ数ヶ月、最近まで複数の政府機関に分散していた移民情報へのアクセスを要求し続けている。 3月15日にアメリカ州郡市職員連盟（AFL-CIO）対社会保障局（ SSA）の訴訟に提出された文書によると、SSAに駐在していたDOGE職員は、USCISデータベース（SAVE）へのアクセスを要求した。SAVEは、地方自治体、州政府、そして連邦政府が個人の移民ステータスを確認するためのシステムである。

DHS（国土安全保障省）に直接情報を提供する2人の情報筋によると、SSAのデータは3月24日にUSCISシステムにアップロードされた。これは、DOGEがSSAの機密政府データシステムへのアクセスを許可されてからわずか9日後のことだ。SSAの情報筋はWIREDに対し、アップロードされた情報の種類はSSAのNumidentデータベース（社会保障番号申請書に含まれる情報ファイル）と一致していると語った。Numidentの記録には、個人の社会保障番号、氏名、生年月日、国籍、人種、民族、性別、母親の旧姓、外国人登録番号などが含まれる。

このデータ保護に対する監督も、現在ではより限定的になっているようだ。3月、国土安全保障省（DHS）は公民権・自由権局（CRCL）、移民拘留オンブズマン局、市民権・移民サービスオンブズマン局の人員削減を発表した。いずれもデータの悪用を防ぐ上で重要な役割を果たしていた重要な部署だ。「CRCLに相談することなく、データ分野で何か行動を起こすことはなかった」と、元DHS職員は語る。

DHSによる人権侵害の可能性を調査し、議会の設置を義務付けられたCRCLは、DOGEの特に標的となっていた。ProPublicaによると、2月にCRCLチームとの会議で、シュット氏は「このプログラム全体がマネーロンダリングのようだ」と述べたという。

シュット氏はコメント要請にすぐには応じなかった。

マスク氏の支持者やDOGEの工作員らは、政府のデータを解析して不法移民とされる事例を見つけることについて長々と語ってきた。ポリティコによるとDOGEの「移民タスクフォース」を率いるアントニオ・グラシアス氏は、FOXアンドフレンズに対し、DOGEは不法移民に関連する有権者データを調べていると語った。「単なる好奇心から、彼らが有権者名簿に載っているかどうかを確認した」と同氏は述べた。「そして、協力的な少数の州で、彼らの数千人が有権者名簿に載っていて、その多くが投票したことがわかった。」（2024年の選挙で投票した非市民は非常に少なく、帰化移民は共和党に投票する可能性が高い。）グラシアス氏はSSAのDOGEチームにも所属し、投資会社Valor Equity Partnersを設立した。また、テスラで長年マスク氏と働き、この100億ドルの富豪が同社を上場させるのを支援した。

「不法滞在者が投票しているという陰謀論に固執する彼らは、投票したり社会保障給付金を申請したりしただけの何万人、何百万人ものアメリカ市民も巻き込んでいます」と、プライバシーと監視問題に注力するアメリカ自由人権協会の上級政策顧問、コーディ・ヴェンツケ氏はWIREDに語った。「これは大規模な捜査網であり、不法滞在者だけでなく、アメリカ市民やアメリカに滞在する権利を持つ人々にも、あらゆる影響をもたらすでしょう」

ここ数週間、IRS内のDOGE指導部は、特権ユーザーが中央アクセスポイントからすべてのIRSデータを閲覧できる「メガAPI」の構築を目的とした「ハッカソン」を企画してきた。情報筋によると、このプロジェクトは、マスク氏の盟友であり億万長者のテック投資家ピーター・ティール氏が共同設立した企業、パランティアが開発したソフトウェア「Foundry」上でホストされる可能性が高いという。APIとは、異なるソフトウェアシステム間でデータを交換できるようにするアプリケーション・プログラミング・インターフェース（API）のことだ。財務省はこの作業に関する契約の存在を否定しているが、WIREDが閲覧した文書によると、IRSのエンジニアたちは今週、ワシントンD.C.にあるパランティアのジョージタウンオフィスで行われたこのプロジェクトに関する3日間の「トレーニングおよび構築セッション」に招待されたという。

「すべてのデータを一箇所にまとめるよりも、接続できる一連のAPIとして構築する方が実現可能で迅速です。おそらくそれがSSAが本当に望んでいることなのでしょう」とSSAの情報筋の1人はWIREDに語った。

4月5日、国土安全保障省（DHS）はIRS（内国歳入庁）と税務データを活用し、米国で就労・居住する700万人以上の移民を捜索する契約を締結した。また、ICE（移民税関捜査局）は最近、移民追跡に特化したICEデータベースの更新・修正のため、パランティアに数百万ドルを支払ったと404 Mediaが報じている。

複数の現職および元政府IT関係者がWIREDに語ったところによると、IRSのPalantirシステムとDHSのICEシステムを簡単に接続でき、ユーザーは両方のシステムから同時にデータを照会できるようになるという。IRSがPalantirと共同で構築しているようなシステムであれば、DHSや移民執行局が使用する税務情報にほぼ瞬時にアクセスできる可能性がある。また、DHSの移民データなど、さまざまな機関のデータを共有したり、照会したりするためにも活用できる。USCISなど、DHSの他の下部機関は、データの整理と検索にDatabricksソフトウェアを使用しているが、専門家によると、これらも外部のFoundryインスタンスに簡単に接続できるという。先月、PalantirとDatabricksは、2つのソフトウェアプラットフォームの相互運用性を高める契約を締結した。

「これは、政府によるデータ利用に関する長年の規範や人々の期待を覆す、大きな転換点です。その重要性は、いくら強調してもし過ぎることはありません」と、民主主義と技術センターの市民技術における公平性担当ディレクター、エリザベス・レアード氏は述べ、異なるデータセットを照合しようとする機関も誤りにつながる可能性があると指摘した。「偽陽性と偽陰性があります。しかし、今回のケースは、ある人物を強制送還対象とすべきだと判断する偽陽性です」

移民問題におけるミスは、壊滅的な結果をもたらす可能性がある。3月、当局はエルサルバドル国籍のキルマー・アブレゴ・ガルシア氏を逮捕し、国外追放した。トランプ政権はこれを「行政上のミス」としている。しかし、政権は最高裁判所の判決に反し、アブレゴ・ガルシア氏の送還を拒否している。

「究極の懸念は、政府がこの国のあらゆる人々について知っているすべての情報を単一の連邦データベースに集約する、いわばパノプティコンのような状態になることです」とベンツケ氏は言う。「私たちが目にしているのは、この国のあらゆる人々に関する中央集権的な文書を作成する第一歩となる可能性が高いのです。」

更新：2025年4月25日午後12時45分（東部夏時間）：財務省当局者は声明で、IRSのデータは「不適切に」使用されていないと述べたものの、Wiredの報道には異議を唱えなかった。「議会は、納税者情報の共有が認められる例外が限られていることを明確に示してきました。納税者情報が政府機関間で不適切に共有されているという示唆は、誤りであるだけでなく、危険です。」