オーストリアの総選挙は、オンライン上の匿名性の終焉を意味するかもしれない

33歳のセバスティアン・クルツ首相は、磨き上げられ、わずかに光沢のある顔で、ウィーン市内に貼られた選挙ポスターの中で、いかにも政治家らしい表情を浮かべようとしている。黒のマーカーで「イエス」という言葉がいくつか走り書きされている。これは、オーストリアの若き指導者がかつて政治の神童と目されていたことを、ヨーロッパが皮肉を込めて思い出させるものだ。しかし、5月に極右との連立政権が劇的に崩壊したのだ。

日曜日に国が投票に行く中、危うくなっているのはクルツ氏の政治生命だけではない。同氏が政権に復帰すれば、オーストリア国民のインターネット体験や利用方法の将来そのものが根本的に変わる可能性がある。

すべては昨年、元緑の党議員のジギ・マウラー氏が、アパートと骨董品店の間にひしめき合う小さなクラフトビール店の前を通りかかった時に始まりました。マウラー氏は、店の黄色い看板の外に立っていた数人の男たちが、彼女に向かって卑猥な言葉を浴びせてきたことを覚えています。彼女はそれを無視しました。しかし、20分後、オフィスに着くと、彼女のパソコンにFacebookの通知が届いていました。2件の新着メッセージが届いていたのです。

どちらもアルバート・ラストフカというアカウントから送られてきたものでした。彼のプロフィールには、彼女が先ほど通りかかったビールショップのオーナーと書かれていました。メッセージは性的に露骨で、攻撃的で、彼女を辱めようとするものでした。彼女はすぐに弁護士に電話し、この男を罰するために何ができるか尋ねました。しかし、彼らの答えは「何もない」でした。多くの国と同様に、オーストリアにもプライベートメッセージによるオンラインハラスメントに対する法的救済策はありませんでした。

マウラー氏はその時、TwitterとFacebookにメッセージのスクリーンショットを投稿し、ラストフカ氏の名前と勤務先住所も掲載した。その後数週間、ビールショップは卵やタンポンで攻撃され、店主に中指を立てるために人々が押し寄せた。しかしラストフカ氏は、当時スーパーマーケットにいたため、自分のアカウントからメッセージを送信したのは別の人物に違いないと主張した。彼はマウラー氏を名誉毀損で訴え、勝訴した。彼女は4,000ユーロの支払いを命じられた。マウラー氏はこの判決に控訴している。

この事件は、オーストリアで既にオンラインヘイトをめぐる激しい議論を巻き起こしている。与党保守派の国民党（ÖVP）がこの問題に関するサミットを開催すると発表した際、党代表らはマウラー氏の事件を例に挙げ、議論の必要性を訴えた。このサミットで、ÖVPは「デジタル匿名性禁止」と名付けられた新たな法案を発表した。

この法律が可決されれば、登録ユーザー数が10万人を超え、年間収益が50万ユーロ（44万4000ポンド）を超えるプラットフォームに適用されます。つまり、ソーシャルメディアサイトからニュースメディアまで、これらの基準を満たすサイトにコメントを投稿したいオーストリア人は、まずプラットフォーム運営者に氏名と住所を提供しなければならないことになります。プラットフォーム運営者は引き続き匿名でコメントを投稿できますが、プラットフォーム側は匿名とユーザーの実名を紐付けることができ、法的調査が行われた場合、その情報を提出することが義務付けられます。

ÖVPは、匿名性の禁止がオンラインヘイト対策として正しい理由についてコメントを控えた。しかし、4月に法案が発表された後、党首で元首相のセバスティアン・クルツ氏はツイートで次のように述べた。「残念ながら、匿名性を装ったオンライン上での屈辱や中傷が増加しています。ウェブ上での責任をより高めるための枠組みが必要です。デジタル世界においても、現実世界と同じ原則が適用されるべきです。インターネットは法的空白地帯であってはなりません。したがって、デジタル匿名性の禁止によって、被害を受けた人々は保護されるべきです。」

この法律は2020年に施行される予定だった。しかし、5月にはオーストリアの連立政権がスキャンダルに巻き込まれた。極右の副首相が、ロシアのオリガルヒの姪を装う女性のために国家契約を操作できると示唆する動画が撮影されたのだ。そして政権は崩壊した。今週末に選挙が予定されている中、世論調査ではオーストリア国民党（ÖVP）が明確なリードを保っているものの、議会を支配するには連立政権を組む必要があるかもしれないと示唆されている。デジタル権利活動家によると、匿名性禁止法はクルツ首相の再選で復活する可能性が高いが、その成否は選挙後の交渉次第となるだろう。

法案反対派は、具体的な内容――本人確認の方法、海外のユーザーへの適用方法、機密性の高いデータがどのように保管されるか、検閲に利用できるインフラの構築――に懸念を示しているが、同時に、この禁止措置の真の目的についても疑念を抱いている。「ヘイトは匿名性の問題ではありません」と、失礼なメッセージを受け、現在は緑の党の選挙候補者となっているジギ・マウラー氏は言う。「私が受け取るヘイトは、実名で投稿しているアカウントから来るものです。私が受け取る性器の写真でさえ、電話番号を載せているアカウントから来ることが多いのです」

マウラー氏も他の多くの人々と同様、この禁止措置はトロイの木馬、つまりヘイトスピーチ対策の武器に見せかけた政治的議論を封じ込めるための道具ではないかと疑っている。「オーストリア副首相がこれを強行しようとしている主な理由は、オーストリアで最も重要なリベラル系新聞であるデア・シュタンダードを弱体化させることだと多くの人が考えています。」

デア・スタンダートはオーストリアのリベラルで左派寄りの新聞だが、記事には常に何千ものコメントが寄せられ、国内で最も活発な政治フォーラムとしても機能している。

「この法律は名誉毀損に非常に重点が置かれているように思います」と、デジタル権利を専門とするオーストリアのジャーナリスト、イングリッド・ブロドニグ氏は言う。「少数派に対する攻撃的で中傷的なコメントは、FacebookやTwitterのような大規模なプラットフォーム上で発生しますが、この法律はコメント欄を持つニュースサイトにも影響を与えます。問題は、この法律によって政治家が自分を批判するユーザーに関する情報を入手しやすくなるのではないかということです。」

彼女はさらにこう付け加えた。「（この草案は）名誉毀損、侮辱、誹謗中傷と受け手が認識するような場合に、人物の身元を容易に突き止められるように特別に設計されている」

この法律がデア・スタンダールに意図的に打撃を与えるのか、それとも予期せぬ副作用として与えるのかは議論の余地がある。しかし、デジタル権利団体エピセンター・ワークスのディレクター、トーマス・ローニンガー氏は、この法律をめぐる懸念は、政権崩壊前に醸成された政治的雰囲気によってさらに悪化していると指摘する。彼は、保守党と極右政党自由党の連立政権下で、政治家がジャーナリストを脅迫し​​た事例を挙げ、「オーストリアにおける言論の自由は今や交渉の場にあるというのが、まさに世論の一般的な認識でした」と指摘する。オーストリア国民党（ÖVP）と右派の連立政権が再び議会に加われば、オーストリアの権利を制限しようとする動きが加速するのではないかと懸念している。

この法案が成立し、そしてそれが効果を発揮すれば、匿名性禁止の影響はオーストリア国境をはるかに越えて及ぶ可能性がある。現在、ヨーロッパは「ヨーロッパの価値観」に基づいてインターネットを規制しようと急いでおり、憲法修正第一条に基づくアメリカのサイバースペースと、厳重に検閲されている中国のオンライン世界に代わる第三の選択肢を生み出している。しかし、ヨーロッパのオンラインにおける価値観はまだ定義されておらず、EU加盟国は互いの立法に細心の注意を払っている。同様の案は既にイギリスでも検討されており、労働党議員のジェス・フィリップスは匿名性が荒らしを助長していると指摘している。また、ポルノサイトの訪問者に年齢確認を義務付ける、延々と延期されてきたポルノ禁止措置も、匿名性を損なう方向への更なる一歩となった。

一方、弁護士のルーカス・ファイラー氏は、ÖVPがこの法案を採決した場合、今後大きな法的課題に直面するだろうと考えている。「この法案を違法とする2つの側面があります」とファイラー氏は述べ、EUの2つの法律、電子商取引指令と基本権憲章を例に挙げている。「しかしながら、現在の政治情勢では、欧州委員会は加盟国を訴えることに躊躇する傾向があります」と彼は付け加える。「しかし、オンラインサービスプロバイダーがこの法律に異議を唱えることは間違いないでしょう。」

FacebookやGoogleも加盟するロビー団体「インターネット・サービス・プロバイダー・オーストリア」は、日曜日の選挙後の同法の復活に備えている。現行の法案では、プラットフォームはユーザーの情報を収集・保管し、その情報を法執行機関と共有することが適切な時期を判断することが求められている。しかし、事務局長のマクシミリアン・シューベルト氏は、ISPAの責任ではないという見解を強く否定している。「営利企業として、私たちの最大の使命は収益の創出であり、社会正義の追求ではありません」と彼は言う。「もし企業にこの役割を担わせたいのであれば、社会全体で議論すべきだと思います」

ISPAの会員は、各国の規制を満たすために余計な費用を費やすことを避けたいと考えているのは明らかだ。Facebookは、2017年にドイツが独自のヘイトスピーチ法を可決した際に、数百人のコンテンツモデレーターを新たに雇用しなければならなかった。しかし、オーストリアのデジタル権利専門家とジギ・マウラー氏は概ね意見が一致している。この法案はインターネットの問題に対する解決策にはならない、とマウラー氏は言う。「理由は数百もある」

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。