中国の健康コード制度はコロナウイルス対策のコストを示している

中国では、生活はQRコードに支配されています。ショッピングモール、公園、オフィスビルに入るには、スマートフォンのアプリで緑色のQRコードを生成する必要があります。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の感染拡大防止のため、全国でカラーQRコードによる健康管理が義務化されて以来、中国在住者はスマートフォンを常に携帯することに慣れてきました。緑色のQRコードは自由に移動できますが、黄色や赤色のQRコードは自主隔離が必要です。

パンデミック中の人々の移動を制御するための主要な手段の一つとして導入されたこのシステムは、多くの省で数週間にわたり感染者が一人も出ていないにもかかわらず、依然として広く利用されており、今後も継続されるのではないかとの懸念が生じている。「イライラすることもある」と、この新しい日常の中での生活について尋ねた数十人のうちの一人、北京市民は語った。

中国では新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行初期、携帯電話事業者が提供する位置情報に基づく健康コードを使用していました。アプリの指示に従って電話番号を入力すると、緑、黄、赤の矢印が表示され、過去14日間に24時間以上滞在したすべての都市がリストアップされました。数秒で自分のプライベートな位置情報がすべて表示されるのは最初は衝撃的だと多くの人が言いますが、すぐに日常的な作業になります。

それ以来、状況は進化しました。中国の全23省、直轄市、自治区は、ソーシャルメディアプラットフォームWeChat上で個別のミニアプリを使用しています。このアプリは、個人の位置情報に基づいて色付きの健康コードを生成します。このデータは、初回使用時に自己申告情報が追加されることで補完されます。様々な場所に紐付けられた健康コードを生成するミニアプリは、少なくとも30種類あります。自己申告の質問は健康コードごとに異なりますが、多くの場合、最新の渡航歴や健康上の異常に関する情報が求められます。最終的には、ワンタップでQRコードが生成されます。陝西省の省都である西安では、このような調査では出生地と年齢の入力も求められます。

中国人は健康コード制度をほとんど称賛しない。この考えは、広大な国土を持つ中国がパンデミックを迅速に封じ込めることができたのは、厳格な措置を講じたおかげだという考えに裏付けられていることが多い。国民が高リスク地域への滞在歴があれば正直に自己申告し、隔離すると信じるのは甘すぎるため、健康コード制度こそが移動制限を保証する唯一の手段だと主張する人もいる。

しかし、国がこのような画一的なシステムを導入すると、一部の国民が取り残されてしまうのは避けられません。中国の高齢者の多くはスマートフォンを所有していますが、スマートフォンを一度も所有したことがない人も依然として存在します。特に農村部では、高齢者は携帯電話しか持っていないか、全く持っていないため、自宅や村から出られない状況に陥っています。

地方では依然として人と人との繋がりが頼りであり、住民が健康コードを持たずに自由に移動することを許可している場合もあるが、その場合、村への行き来を瓦礫や電柱、あるいはかさばる物で封鎖し、移動を阻止することで安全を確保している。しかし、最終的に他の都市を訪れるとなると、住民には安定した代替手段が提供されていない。子供や高齢者は紙の証明書を申請できるが、その効果は警備員の理解度に左右される。ある男性は、スマートフォンを持たず、健康コードを提示しないと公共交通機関に乗れないため、他県の親戚のもとへ約600マイルも歩いたと報告されている。

携帯電話がないことは、必ずしも選択肢ではないかもしれない。西安のある若い男性は、騒がしい夜遊びから目覚めると、携帯電話と書類が盗まれており、途方に暮れていた。モバイル決済の時代では現金は珍しく、携帯電話がなければ新しいIDカードの支払いができず、健康コードを表示できないため、アパートから出られず、二度と入ることができなくなるのではないかと不安だった。北京のオンラインの友人が彼を助け、オンラインで携帯電話を注文し、西安に送ってもらった。

重慶出身の陳耀さんも、分かりにくい自己申告の質問に不満を漏らしている。故郷から北京に戻った後、渡航歴に重慶しか記入しなかったため、コード生成に失敗してしまったのだ。「警備員に『何を間違っているのですか？』と尋ねると、彼らは笑いながら『北京も記入しないといけない』と言いました」と彼女は言う。「彼らはそれが当たり前だと思っていたようですが、そうではありませんでした」。正しい健康コードの生成に苦労している人や、健康コードが黄色や赤になっている理由を調べようとしている人への支援はほとんどない。「人間的な要素がないんです」と陳さんは付け加える。「どこかに行くとき、彼らは緑の健康コードだけを見たいと思っています。説明など気にしません」

このようなサポート不足は、システムのバグに関しても人々を困惑させる可能性があります。4月初旬、北京の健康コード利用者で外国のパスポートで登録していた人全員のコードが突然黄色に変わったという問題が発生しました。このバグは1日も経たないうちに修正されましたが、オフィスへの入室や地下鉄への乗車ができなくなる可能性がありました。

電話番号も暗号ゲームにおいて重要な要素だ。中国でSIMカードを購入する人は全員、中国のIDカードかパスポートで登録する必要があるため、すべての電話番号が個人に紐付けられている。北京在住のカイ・ワンさんは、北京で二度目の感染拡大が起きた際、友人の健康コードが黄色に変わった時のことを思い出す。「彼はハイリスクエリアに一度も行ったことがないのに、どうやら従兄弟のIDカードを使って現在使っているSIMカードを購入したらしい。従兄弟が新発地市場に行って以来、彼のIDカードに紐付けられた電話番号がすべて黄色に変わり、隔離が必要な状態になった」と彼は説明する。

健康コードシステムは一見分かりやすいように見えますが、バックエンドは依然として謎や矛盾に覆われており、不正行為の隙を突いています。北京に帰省するすべての人に隔離措置が義務付けられていた当時、私は誤って河北省に足を踏み入れてしまいました。幸いにも、24時間未満だったため、アプリは違法な移動を検知しませんでした。

使用するアプリに関わらず、すべての健康コードには、本人の実名、コード生成日時、そして色付きのコードが表示されます。スタンプの最新性に関する公式の規制はないようです。つまり、要求されるたびに生成するべきだという考えです。それでも、多くのユーザーは利便性から、スクリーンショットで保存したコードを使用することを推奨しています。彼らは、毎日何百もの健康コードに目を通さなければならない警備員は、色だけを気にし、タイムスタンプなど気にしていないと確信しているのです。

私たちが話を聞いた2人の市民は、携帯電話とSIMカードを2枚ずつ持っていることで、不要な旅行履歴の登録や隔離を回避できると主張しています。例えば、1台の携帯電話を北京に置いておく（または旅行中は電源を切る）こと、そしてもう1台を旅行中に使用し、できれば別の人に登録しておき、帰国後に元の状態に戻すといった方法があります。

市民が細部にどれほど批判的であろうとも、一般的な健康コード制度は国民の支持を概ね得ている。「私は中国人であることをとても誇りに思っています」と、安康市に拠点を置くかつら職人は語る。このように概ね前向きな見方をしているにもかかわらず、武漢出身の彼は故郷から陝西省に戻った後、自身のグリーンコードが地元住民の安心感に繋がっていないと主張した。第二波で北京新発地卸売市場周辺の複数の地区が封鎖された後も、同様の傾向が見られた。過去2週間に北京を訪れた人々は、核酸検査の陰性証明書を提示しない限り、観光地やホテルへの入境を拒否された。

このシステムのもう一つの意外な利点は、ロックダウンによる圧倒的な無力感の中で助けられたことだ。「私のボーイフレンドは隔離中にひどい不安に悩まされていましたが、健康コードがまだ緑色であることを確認することで、彼は落ち着くことができました」と、北京の若者は指摘した。

中国における健康コードに関する議論で見落とされている重要な点の一つは、データプライバシーの問題です。人々は監視に慣れています。中国での生活は、モバイル決済、実在するIDカードに登録されたソーシャルメディアアカウント、そして無数の監視カメラなどによって、ユーザーが日々個人データを提供することを既に要求しているため、健康コードシステムがこのような崇高な目的を果たすことは、それほど飛躍的な進歩ではないように思われます。

中国は様々なバージョンの社会信用システムを構築・試験運用してきたが、恒久化まで長期化できる代替手段を見出したのかもしれない。パンデミックは、夢のシステムを全国で試験運用、あるいは本格的に導入するための絶好の機会となったのかもしれない。杭州市はすでに健康コードシステムの拡大・維持を提案しており、位置情報に基づく身体的接触や位置情報だけでなく、喫煙、飲酒量、スマートフォンから歩数や睡眠習慣も収集し、健康スコアを付与する。

中国が社会信用制度の夢に再び飛びつくのか、それとも利用者が既に慣れ親しんでいる制度をそのまま拡大するのかに関わらず、技術的な基盤と高潔な外見は存在する。健康コード制度を支える根幹について、現地の人々からよく聞かれるのは「他国ではパンデミック対策がいかに下手か」という声だ。

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。