顔認識禁止の次のターゲットはニューヨーク？

公民権活動家たちは、オークランド、サンフランシスコ、マサチューセッツ州サマービルといった都市で、警察による顔認識技術の使用禁止を求める運動に成功してきた。現在、アムネスティ・インターナショナルが率いる連合は、政府による顔認識技術の使用を世界的に一時停止させる運動の一環として、アメリカ最大の都市であるニューヨークに狙いを定めている。

アムネスティの#BantheScanキャンペーンは、リーガル・エイド、ニューヨーク市民自由連合、AI for the Peopleなどの団体の支援を受けています。ニューヨークの後、同団体はニューデリーとモンゴルのウランバートルをターゲットにする予定です。

「ニューヨークはアメリカ最大の都市です」と、アムネスティ・インターナショナルのシリコンバレー・イニシアチブのディレクター、マイケル・クラインマン氏は語る。「ニューヨークでこの技術を禁止できれば、ほぼどこでも禁止できるということを示すことになります。」

活動家たちは長年、警察による顔認識技術の利用に伴うリスクについて警鐘を鳴らしてきた。この技術は肌の色の濃い人に対しては精度が低く、ニュージャージー州とミシガン州で黒人男性の不当逮捕につながっている。昨年、BuzzFeed Newsは、ニューヨーク市警察がClearview AIから購入したソフトウェアを用いて1万1000件以上の顔認識捜査を実施したと報じた。

市内で顔認証技術を禁止するのは容易ではないだろう。デジタル権利擁護団体は長年にわたり、ニューヨーク市議会に対し、市機関による顔認証技術の使用を禁止するよう働きかけてきた。市議会は家主や企業による顔認証技術の使用を規制する法案を審議してきたものの、禁止には至っていない。そこでアムネスティは、一部の関心をアルバニーに移し、ブラッド・ホイルマン州上院議員が提出した上院法案S79の成立を州に促している。この法案は、顔認証技術を含む生体認証監視技術の法執行機関による使用を禁止するものだ。この法案は、顔認証技術の使用に関する規制を勧告するためのタスクフォースを設置することも盛り込まれている。

「そうすれば、法執行機関がこの技術を使うことを許可すべきかどうかを評価し、許可すべきであれば、何を禁止するか、最低限の精度基準は何か、適正手続きとプライバシーの保護は何かを定める規制の枠組みを作ることができる」とホイルマン氏は言う。

ニューヨーク市警察の広報担当者、ソフィア・メイソン刑事は声明で、「ニューヨーク市警察は、監視カメラの静止画像を合法的に所持している逮捕写真と照合するなど、限定的な捜査手段として顔認識技術を使用しています。この技術は、犯罪被害者に正義をもたらすために役立ちます。顔認識の一致はあくまで捜査上の手がかりであり、逮捕の相当な根拠とはなりません。顔認識の一致のみを根拠に執行措置が取られることはありません」と述べました。

アムネスティ・インターナショナルのクラインマン氏は、顔認識が捜査に不可欠なツールであるかどうか疑問視している。「警察はすでに膨大な資源を有しています」と彼は言う。「顔認識がなければ無力になるという考えは、警察が既に持っている力を無視しているのです。」

「『Xを許可してくれなければ、私たちの仕事はできない』といった議論は、あらゆるレベルの監視を正当化するのに使われかねません」とクラインマン氏は言う。「この議論には歯止めが利かないのです。」

12月、ニューヨーク市警察は市の新法を受けて、捜査に使用している監視技術（顔認識を含む）のリストを公開した。公開されたリストには、閉回路テレビカメラ、ナンバープレート読み取りカメラ、ドローン監視、Wi-Fi位置情報サービスなど、数十種類の技術が含まれていた。

アムネスティ・インターナショナルが顔認識について最も懸念しているのは、抗議活動や社会活動への潜在的な「萎縮効果」です。警察のカメラに狙われたり、顔認識によって身元が特定されたりするのではないかと不安に思う人は、自由に集会を開きたがらないかもしれません。