ギグワーカーはより良い待遇を約束されていた。そして彼らはアウトソーシングされた

2022年1月17日午前7時

欧州の新たな下請け業界は、プラットフォーム企業のイメージ改善とより厳しい雇用規則の遵守の取り組みから恩恵を受けている。

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ジェイク・トーマスは、Just Eatの配達員に応募した時、従業員になれることに興奮していました。22歳の組合員である彼は、食事配達アプリがロンドンで時給、有給休暇、病気休暇を謳う求人広告を目にし、すぐに惹かれたのです。

しかし、トーマスさんが新しい仕事の書類を見てみると、契約書に記されていたのはジャスト・イートではなく、オランダの人材派遣会社ランドスタッドだった。ジャスト・イートは2020年、ギグエコノミーモデルから脱却し、「スクーバー」と呼ばれるモデルで配達員に時給制の給与と福利厚生を提供すると発表した。しかし、細則には、配達員はプラットフォームから直接これらの福利厚生を受けられないと書かれていた。トーマスさんは今、仕事上の問題で苦情を申し立てたい時、2つの会社の間で板挟みになっていると語る。「例えば、給与の間違いや勤務時間の未記録などです。ジャスト・イートはランドスタッドを紹介し、ランドスタッドはまたジャスト・イートを紹介するんです。」

Just EatとRandstadの提携は、英国におけるギグエコノミーの新たなモデルをテストする試みです。デリバリーアプリは人手不足と、従業員のコスト負担を迫る新たな法規制に苦戦しており、人材派遣会社というサブインダストリー全体が、配達員管理という煩雑な業務からプラットフォームを解放しようと躍起になっています。

英国におけるプラットフォーム配達員の何パーセントが現在アウトソーシングされているかは不明です。Just Eatは、英国6都市で働く6,000人の配達員とドライバーの契約をRandstadに委託しており、さらに少なくとも2都市で配達員の派遣をStuartという別の人材派遣会社に委託しています。オンデマンド食料品配達サービスのGorillasも、ピーク時に追加の作業員を派遣するために、Rydeというスタートアップ企業を含む第三者機関を利用しています。

この業界の派生分野は、人材派遣会社が配送プラットフォームから利益を得る方法を急いで模索する中で、実験台になりつつある。配送プラットフォームはパンデミックが始まって以来、約140億ドルの資金を調達しているが、そこで働くギグワーカーによると、必ずしもより良い労働条件を提供しているわけではないという。

トーマスはランドスタッドに雇われ、ロンドンのジャスト・イートでレストランの料理配達を始めて最初の6ヶ月間は、その仕事内容にかなり満足していた。特に、仕事が忙しくても時給10.20ポンド（約1500円）の基本給が保証されていたからだ。「その後、彼らはギグエコノミー企業によくあるような新しい取り組みを始め始めました」と彼は言う。

トーマスさんは傷病手当を請求できなかった。ランドスタッドは配達員が7日以上連続して仕事を休んだ場合にのみ傷病手当を支給するとトーマスさんは言う。10月には、金曜、土曜、日曜の夜など、ピーク時に勤務時間の少なくとも50%を働くよう義務付けられ、約束されていた柔軟な対応も消えた。そしてクリスマス頃になると、アプリはトーマスさんに長距離を移動し、最大10マイル（約16キロ）離れたレストランから注文を受け取るよう指示し始めた。これにより、1時間あたりに完了できる仕事数が制限され、集荷ごとに受け取れるはずだったボーナスも受け取れなくなった。

リバプールの別の下請け業者（職を失うことを懸念して名前を明かすことを拒否した）も問題に直面している。彼は、ジャスト・イートの配達拠点ではなく自宅から仕事を始められる遠隔地の配達員に対し、勤務時間中に自転車のトラブルが発生しても、ランドスタッドは補償しないと主張している。「自転車がパンクしたり何かトラブルが起きても、ランドスタッドは一時停止にせず、アプリをオフにするんです」と配達員は言う。「だから1時間でも2時間でも、支払われないんです」

これらの疑惑に対し、ランドスタッドUKのオペレーションディレクター、レイチェル・ラングトン氏は、同社の「ジャスト・イートと提携した、オーダーメイドの派遣労働者による配達モデル」により、配達員は「勤務形態の柔軟性と、時給（最低賃金／生活賃金を上回る）、傷病手当、休暇手当、年金拠出金などの福利厚生を享受できる」と述べた。ジャスト・イートUKのマネージングディレクター、アンドリュー・ケニー氏は、同社は配達員の福利厚生を真剣に考えていると述べている。「ジャスト・イートは、配達員が時給、傷病手当、休暇手当、年金拠出金を受け取る労働者モデルを英国で初めて提供した配達アグリゲーターです」とケニー氏は述べている。

プラットフォーム経済を研究する学者たちは、アウトソーシングの主な目的は、厳しい監視の対象となる有名なギグエコノミー企業を、必然的に労働力問題が生じた際に責任追及から逃れさせることにあると懸念している。オックスフォード大学の研究グループ、フェアワークの研究者であるマット・コール氏は、「下請けに出せば、『この配達業者とは関係がありません。下請け業者と関係があり、彼らが対応してくれます』と言えるのです」と述べている。しかし、契約期間が6ヶ月と短期的なものであっても、ジャスト・イートがランドスタッドを利用したことは正しい方向への一歩だと彼は考えている。「これは、ギグエコノミー初期に存在した自営業者や独立請負業者の基準よりはましです」と彼は言う。「しかし、本質的には、標準的な雇用契約へと向かう不安定さの階段を一歩上ったに過ぎません。」

Just Eat社がアウトソーシングにどれだけの費用を費やしているかは不明だ。同社とランドスタッドは契約に関する財務詳細の開示を拒否したからだ。しかし、2021年10月に発表されたランドスタッドの最新決算では、英国での売上高は57%増と報告されており（売上高は公表されていない）、これは同四半期の他のどの欧州諸国よりもはるかに高い伸び率だ。決算説明会で、同社のCEOであるジャック・ファン・デン・ブルック氏は、この成長の要因として物流、eコマース、そしてギグエコノミーを挙げた。

翌月、ジャスト・イートのCEO、イッツェ・グロエン氏は、ランドスタッドのキャピタル・マーケット・デー（投資家やアナリストに企業情報をより多く共有するためのイベント）で講演し、同社の最大の課題は十分な人材の確保、特に失業率が非常に低い市場での人材確保だと述べた。「当然のことながら、これほど多くの異なる市場で多くの人材を採用するのは当社にとって困難です。だからこそ、ランドスタッドのような企業が契約の締結や人材確保を支援してくれているのです」とグロエン氏は述べた。

ジャスト・イートにとって、スタッフのアウトソーシングは目新しいことではない。配達員の福利厚生拡充計画を発表する3年前の2017年、同社はスチュアート社と契約を結んでいた。この契約では、配達員はランドスタッド社とは異なり、配達ごとに報酬を受け取ることができる。同社は、この料金を4.50ポンドから3.40ポンドに引き下げようと試みるまで、あまり知られていない事業だった。このことがきっかけで、12月にイギリスの都市シェフィールドの配達員がストライキに突入した。

「配達1回あたりの料金設定が、我慢の限界だった」と、運転手であり、英国独立労働者組合（IWGB）のシェフィールド会計担当でもあるブリン・アトキンソン＝ウッドコック氏は語る。IWGBは、配達員がレストランの外で15分以上待たされた場合の料金に加え、配達員1人あたり6ポンド（8.20ドル）の料金設定を求めている。アトキンソン＝ウッドコック氏はまた、スチュアート社に対し、運転手の採用を停止するよう求めている。運転手の数が膨れ上がったことで、仕事と仕事の間の待ち時間が既に最大20分にまで延びていると主張している。スチュアート社は、賃金カットは行っておらず、新しい賃金制度は以前の制度と比較して「配達員の賃金に中立的またはプラスの影響があった」と主張している。

配達員たちはこの主張に異議を唱えている。アトキンソン＝ウッドコック氏は、同じ金額を稼ぐためには以前より長時間働かなければならないと述べている。そのため、彼はライバルの配達アプリ「Uber Eats」でも働き、収入を補うようになった。「Uberで働いていなかったら、文字通りホームレスになっていたでしょう」と彼は言う。

2020年の最新決算で700万ポンドの営業損失を計上したスチュアートは最低賃金を支払っているが、それはいわゆる「スロットシステム」を通してのみで、運転手は連続したスロットを予約でき、1日あたり約120ポンド（164ドル）が保証される。同社はこのスロットシステムを根拠に、ある配達員が事実上従業員であり福利厚生を受けるべきだと主張した裁判で自社を弁護したが、敗訴した。モリソン氏は現在、スチュアートに対する労働者の地位に関する訴訟でさらに200人を代理しており、アトキンソン＝ウッドコック氏もその1人だ。モリソン氏は、設備費や保険料を考慮に入れるとスロットで最低賃金が支払われるのかどうか疑問視している。「また、配達員がスロット以外で働いている期間についても、われわれが正しく彼らが労働者であるならば、その期間も最低賃金を受け取るべきだった」と同氏は言う。「

「スチュアートは配達員からの懸念を非常に真剣に受け止めています」と、スチュアート英国ゼネラルマネージャーのブレンダン・ハミル氏は述べ、ストライキ開始以来、シェフィールドとブラックプールの配達員との円卓会議を開催しており、「柔軟性と財務の安定性を求める配達員にとって最高の配達プラットフォームとなるよう尽力しています」と付け加えた。ジャスト・イートのケニー氏は、シェフィールドのストライキについてスチュアートとの協議が継続中であると付け加えた。

しかし、シェフィールドのストライキが注目されていないことは、そもそもプラットフォームが人材派遣会社に頼る理由の一つを示していると、ギグワーカー向けのメディアネットワーク「ギグ・エコノミー・プロジェクト」を運営するベン・レイ氏は指摘する。「ジャスト・イートはこのストライキで多少の批判を受けたと思うが、実際には注目されていない。メディアの批判の焦点はスチュアートに集中している。つまり、下請けはメディアと人々の意識に距離を置くという点で、有効であることがわかる」

ライバルのアプリもJust Eatのアウトソーシングモデルを模倣し始めている。Gorillasは、ライバルのアウトソーシング企業Rydeの労働力に依存しているプラットフォームの一つだ。ピーク時の配達員増員だけでなく、倉庫スタッフの確保も「柔軟性」確保のためだと、Gorillasのサステナビリティ、広報、企業の社会的責任担当グローバルバイスプレジデント、アレクサンダー・ブランスト氏は述べている。

ライドは複数回のコメント要請に応じなかった。しかし、同社のサービスに対する需要はすでに「驚異的」で、今年の売上高は7桁に達すると、2021年8月に同社に250万ポンドのシードラウンドで出資した投資運用会社トリプルポイントのベンチャーキャピタリスト、セブ・ウォレス氏は述べている。

理想的な世界では、プラットフォームは顧客、レストラン、食料品店、そして配達員まで管理したくないはずだとウォレス氏は言う。「ドライバーは必須であり、非常に重要な役割を担っています。しかし、プラットフォーム側にとっては扱いにくく、非常に時間がかかります。」また、ライドは配達プラットフォームが乗客の維持を気にしなくて済むようにもなっているとウォレス氏は付け加え、ライドで働く乗客の数は数万人に上ると主張している。「乗客を丁寧に扱わなければ、つまり『丁寧に』とは、十分な報酬、病欠や休暇の幅広い提供、車両の技術的な問題発生時のサポートなどを意味しますが、そうしなければ乗客を失うことになります。」

しかし、大手配送プラットフォームで働く配達員を代表するIWGBのアレックス・マーシャル会長は、オカドやゴリラズで働くライドの配達員と出会った際、彼らは休暇や病気休暇の権利が認められる契約を結んでいなかったと述べている。彼は、これらのアウトソーシング企業が労働者に階層を設け、企業が従業員を雇用していると宣伝しながらも、福利厚生や最低賃金の保証を受けられない柔軟な労働力も利用できるようにするのではないかと懸念している。「下請けはこれらのビジネスの様々な部分に浸透し始めています」と彼は言う。「彼らは文字通り隣り合って働いていますが、一人は従業員として扱われ、もう一人は独立請負業者として扱われています。」

これまで、ギグ企業は世界中で訴訟や法律の対象となることが多かった。アウトソーシングが常態化すれば、人材派遣会社もまもなく厳しい監視の目にさらされることになるだろう。リー・デイのモリソン氏は、「プラットフォームは、責任は通常、契約会社にあることを認識するだろう」と述べている。IWGBのマーシャル氏も、アウトソーサーが関与すると責任の所在が曖昧になるという点に同意している。「しかし、正直に言うと、労働者の視点からすると、アウトソーシングされることをそれほど気にしているわけではない」と彼は言う。「望む賃金と交通手段が得られている限り、彼らはそれほど気にしないのだ。」

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