第13条とは何か？EUの物議を醸す新たな著作権計画を解説

この改正は物議を醸しており、批評家たちはこの法律の2つの特定の条項、すなわち第11条と第13条に反対している。これらは可決されたより広範な規制の一部を成す。

最も物議を醸している第13条は、批評家たちがオンラインクリエイターに悪影響を及ぼすと主張していることで知られています。YouTubeとYouTuberは、この提案に最も声高に反対しています。

しかし、まだ完全に終わっていない。5月23日、ポーランド首相府は、第13条をめぐり欧州司法裁判所に提訴すると発表した。首相府はツイートで、この指令全体が「検閲を助長し、表現の自由を脅かす」と述べた。

著作権指令とは何ですか?

第13条、通称「ミーム禁止」について解説

第13条の最終的な文言は、アップロードフィルターが必要となるプラットフォームと、そうでないプラットフォームを明確に規定しています。ユーザー生成コンテンツをホストするサイトがアップロードフィルターの導入を回避できる唯一の方法は、以下の3つの基準をすべて満たすことです。開設から3年未満であること、年間売上高が1,000万ユーロ未満であること、月間ユニークビジター数が500万人未満であること。ご想像のとおり、これは釣りフォーラムからニッチなソーシャルネットワークまで、膨大な数のサイトがアップロードフィルターの導入を必要とすることを意味します。

第11条（リンク税）の説明

この条項は、Googleニュースなどのニュースアグリゲーターサイトに対し、自社のプラットフォーム上で記事のスニペットを使用する出版社に対し報酬を支払うよう求めることを意図している。この指令では、報道機関は「情報社会サービス提供者による報道機関の出版物のデジタル利用に対して、公正かつ相応の報酬を得ることができる」と規定されている。

これもどのように機能するのか、誰も確信を持っていません。プラットフォームが出版社に支払いを義務付けるには、記事のどの程度まで共有されなければならないのでしょうか？指令では、「個々の単語が付随する単なるハイパーリンク」を共有する場合、プラットフォームは支払いを義務付けられないと規定されていますが、ほとんどのリンクは2、3語以上の単語が付随しているため、多くのプラットフォームやニュースアグリゲーターがこの規則に違反すると思われます。

この指令には、「個人ユーザーによる報道出版物の正当な私的かつ非営利的な使用」に関する例外規定が含まれているため、ソーシャルプラットフォームでリンクを共有する個人が自腹を切る必要はないようです。しかし、これも解釈の余地があります。ソーシャルメディアで膨大なフォロワーを持ち、そのオーディエンスに向けて広告を投稿する人は、「私的かつ非営利的な」団体と言えるのでしょうか？

他には何がありますか?

第12a条は、スポーツ試合の公式主催者以外の者が、当該試合の動画や写真を投稿することを禁じる可能性があります。これにより、スポーツGIFの拡散が抑制され、試合を観戦した人がソーシャルメディアに写真を投稿することさえも禁止される可能性があります。しかし、上記の条項と同様に、これらはすべて、加盟国がこの指令を国内法として制定する際にどのように解釈するかにかかっています。

この指令に賛成する人と反対する人は誰ですか?

この指令を支持しているのは、コンテンツ制作者を代表する業界団体です。これには、英国著作家協会や英国を拠点とする知的財産・推進者同盟（Alliance for Intellectual Property and Proponents）などが含まれます。2018年6月には、ユニバーサル ミュージック グループやワーナー ミュージック グループを含む84の欧州の音楽・メディア団体が、この指令への支持を公式に表明しました。欧州議会において、この指令を議会に提出する筆頭欧州議会議員は、ドイツの欧州議会議員であり、欧州人民党に所属するアクセル・フォス氏です。

議論のもう一方の側、つまり指令への批判者には、Google、Facebook、eBay、Amazon、Netflixなどが加盟するシリコンバレーの有力ロビー団体CCIAが含まれます。6月12日には、Wikipedia創設者のジミー・ウェールズ氏やティム・バーナーズ＝リー氏を含むインターネット界の有力者たちが、指令に反対する公開書簡に署名しました。注目すべきは、指令にはWikipediaとGitHubを明示的に除外する例外規定が含まれているにもかかわらず、両社が指令への反対姿勢を崩していないことです。

YouTubeは、第13条に対する最も声高な批判者であり、クリエイターやユーザーの間でこの指令への反対を積極的に訴えています。YouTubeのウェブサイトとアプリに表示されるポップアップは、「#saveyourinternet」というタイトルのページにユーザーを誘導し、そこにはYouTubeが指令に反対する理由を説明する動画が含まれています。動画の中で、YouTubeのコンテンツストラテジストであるマット・コヴァル氏は、現状の第13条は「数十万人のクリエイター、アーティスト、そしてクリエイティブ経済に従事する人々を脅かす」と主張しています。

YouTube公式解説に加え、このページには著名なYouTuberによるリアクション動画やコメント動画がいくつか掲載されている。あるリアクション動画では、50万人弱のチャンネル登録者数を誇るYouTuberのクレイグ・トンプソンが、こう総括している。「ゲーマーは死んだ、君たちも死んだ、僕も死んだ、みんな死んだ、さあ飲みに行こう」

#saveyourinternet キャンペーンは、YouTuberやユーザーの間で指令への反対を煽ることに重点を置いていますが、YouTube経営陣の上層部も反対に加わっています。10月22日、YouTube CEOのスーザン・ウォジスキ氏は、指令の影響について警告するブログ記事を公開しました。「第13条の文言は、あなたのようなクリエイターから一般ユーザーまで、何百万人もの人々がYouTubeのようなプラットフォームにコンテンツをアップロードする能力を奪う恐れがあります」とウォジスキ氏は述べ、「そして、提案通りに施行されれば、第13条は何十万人もの雇用、ヨーロッパのクリエイター、企業、アーティスト、そして彼らが雇用するすべての人々を脅かすことになります」と続け、読者に「#SaveYourInternet」というハッシュタグを付けてソーシャルメディアで議論を展開するよう呼びかけました。

第13条はいつ発効しますか?

第13条の投票は欧州議会で可決されたが、その規定が直ちに施行されるわけではない。

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。