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ヤン氏を密告したのは隣人だった。マンションの管理者は、ヤン氏が武漢に行ったにもかかわらず、報告していなかったことを知らされ、14日間の自主隔離を命じられた。ヤン氏は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の典型的な症状はなく、自主隔離すれば機械部品事業に悪影響が出るのではないかと懸念していた。「いずれにせよビッグデータに感染していただろう」と家族の一人は語る。ヤン氏と家族が14日間のマンション隔離生活を開始した2日後、運輸局からヤン氏の旅行について連絡があったのだ。
もし楊氏が中国で最も洗練された社会信用システムの一つを有する杭州市に住んでいたなら、これほど軽い処罰には至らなかっただろう。杭州市は、独自の社会信用システムの実験を行っている多くの地方自治体の一つだ。「社会信用」という包括的な用語は、地域によって形態が大きく異なる取り組みを理解する上で必ずしも有用なものではない。企業や個人の記録を保管することで、悪質な行動を抑止し、善行を促すことができるという考え方だけが共通しているからだ。
杭州では、ブラックリストが問題となっている。当局は、渡航履歴を偽造したとして9人の氏名と身分証明書番号の一部を公表した。彼らの情報は、杭州信用公司のウェブサイトで1年間公開され、誰でも検索して閲覧できる。1年間の公開処罰が終わると、ブラックリストに載ったことでそれ以上の明確な罰則はないものの、信用情報を修正したい人は、誠実さを保ち、ボランティア活動に参加するという誓約書に署名しなければならない。
杭州は、移民労働者に依存する他の多くの経済的に発展した都市と同様に、圧力にさらされている。地元政府は、ウイルスによって停滞した世界最大の経済を活性化させるため、労働者の帰還を管理しなければならない。また、新規感染者数を抑制する必要もある。
それだけではない。中国各地の他の都市でも、社会信用関連の規制が拡大し、感染拡大抑制の取り組みを妨害する噂の拡散、買いだめ、市場秩序の乱れ、偽造または粗悪な品質のマスクやその他の医療用品の製造などが対象に含まれている。山東省栄成市では、感染拡大関連活動を支援するための寄付金や物資の寄付でスコアが上がる。同省の諸城という小さな都市では、最前線で働く医療従事者のスコアも上がる。しかし、極めて信用できない行動は、個人信用格付けがCレベルに直結し、3年間固定される。C格付けの個人には、事業開設の禁止、政府職への就労の禁止、国外への出国も禁止されるなどの罰則が科せられる。しかし、これらのことを一切行わなかった場合、どうなるかは明記されていない。
「社会信用システムがこの場に投入されたのは驚くべきことではありません。当然のことながら、政府のあらゆる部門が協力し、あるいは少なくとも何かを行っているように見せかけなければなりません」と、北京の法学教授、戴欣氏は述べている。個人は行動を統制しようとする社会信用規制に直面しているかもしれないが、地方政府は党の優先事項、そして今や最優先事項となっているウイルス対策に合わせて調整された独自の業績評価に応えようと努めている。
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しかし、ヤンさんのように、自分が病気だとは思っていない人たちと対峙しなければならない。報道によると、軽症のコロナウイルスは自宅待機で治癒できる場合があり、家族に心配をかけたくない人もいるだろう。中国の工場で働いたり、ゼロ時間契約で働いたりするホワイトカラー労働者以外の人たちは、リモートワークをする経済的余裕がなく、仕事に戻りたいと考えている。
社会信用ブラックリストに載ることは、それほど差し迫った問題ではない。アリババが運営する政府の健康コードシステムで「レッド」評価を受けた労働者の中には、システムを回避する方法について話し合った者もいた。その一つが、他人のアカウントを借りることだった。社会信用ブラックリストは十分な抑止力にならないかもしれない。感染拡大以降、各都市の警察は、故意に隔離を回避したり、症状を隠したりする個人に対し、捜査や刑事罰を科さざるを得なくなっている。また、社会信用システムで悪とみなされる行為を経済的な動機で行う人もいるため、これほど厳しい罰則は正当化されるのだろうか？市のアプリで鼻水を報告するだけで、自宅待機を命じられる可能性がある。
社会信用システムの適用は、中国政府が抱えるもう一つの懸念、つまり経済にも影響を与えている。企業は苦境に立たされている。中国の企業社会信用システムは3,300万社を評価し、信用履歴に基づく格付けを発行している。しかし、検疫措置によって通常業務が妨げられている状況下では、企業は事業運営に苦戦している。それは、顧客への商品配送の約束の履行であれ、ローンの返済であれ、多岐にわたる。こうした行動は通常、企業の信用履歴に悪影響を与える。ダイ氏はさらに、企業の社会信用システムは「企業救済策として緩和される可能性がある」と付け加えている。
たとえ政府が望むようなテクノクラート的な魔法の杖ではないとしても、アウトブレイク中に収集されたデータはどうなるのだろうか？これは緊急事態であり、プライバシーを度外視した、一切の妥協を許さないアプローチの方が正当化されやすい。Open Data Chinaのディレクター、Gao Feng氏は、こう問う価値があると考えた。「後からこれを法律に盛り込むべきだろうか？そして、どのような状況下でこのような慣行が許され、容認されるのだろうか？」
他にも考慮すべき点がある。「社会信用システムが社会の領域に無制限に拡大できるかどうかは、極めて重要な問題です」と、広州大学の公法教授、陸虎鋒氏は述べている。「システムは慎重に構築されるべきです。信頼できない行為に違法行為だけでなく、それ以上の行為が含まれるようになれば、深刻な問題が生じます。」
中国のソーシャルメディアでは、自宅待機と社交を避けるよう命じられているにもかかわらず、退屈してカードゲームに興じる住民たちが警官に解散させられる様子を、人々が自宅から見守っている。大手IT企業が解決策として挙げられている一方で、大手IT企業が効率化をもたらすという主張に懐疑的な住民もいる。深センのある住民は、地元のウォルマートに入るのにアプリに個人情報を入力しなければならなかったと語った。他の買い物客も同様に入力したため、店の外にはかなりの数の人が集まった。まさに政府が防ぎたいとしている事態だ。
隔離生活を送る住民たちは、住民を足止めしているのは近隣住民委員会かもしれないと報告している。アパートの門が閉ざされれば、人々は物理的に外に出ることができない。道路が封鎖され、公共交通機関が停止すれば、人々は移動手段を失う。新型コロナウイルスの流行下において、行動の監視や統制という点では、社会信用は、注意深く見守る隣人やドアに施錠するだけの単純な鍵には及ばないようだ。
この記事はWIRED UKで最初に公開されました。
