ロシアはオンライン支配を目指してFacebookとTwitterを標的にしている

ロシアはTwitterとFacebookを追及している。ある意味、そうかもしれない。ロシアの通信・メディア規制当局であるロスコムナゾールは、これらのソーシャルネットワークがロシアの国家データ法を遵守するよう、法的権限を行使する計画だ。

ロスコムナゾールのアレクサンダー・ジャロフ長官は、両社がユーザーデータをロシア国内にいつ保管するかについて「具体的な情報」を提供していないと主張した。「本日、ロスコムナゾールは両社に対する行政手続きを開始します」とジャロフ長官はインターファクス通信に語った。

この動きは、ロシア政府によるインターネットの規制・管理に向けたより広範な計画の一環である。しかし、現時点ではFacebookとTwitterが受ける可能性のある罰則は軽微である。

2015年9月1日以降、ロシアで事業を展開するテクノロジー企業は、連邦法第242-FZ号を遵守することが義務付けられました。この法律は2014年に初めて制定され、ロシア国民の個人データはロシア国内のサーバーで処理・保管されなければならないと規定しています。また、その他の要件として、企業はデータの保管場所をロシア連邦通信監督官（ロスコムナドゾール）に報告することが定められています。

ロスコムナゾールは2018年12月、FacebookとTwitterの両社に対し、法令を遵守し、その遵守状況に関する情報を提供するよう指示した。期限はすでに過ぎており、ロスコムナゾールは両社の対応が十分ではないと見ている。ロスコムナゾールの権限は、5,000ルーブル（58ポンド）の罰金を科す権限にまで及ぶ。Twitterはロスコムナゾールの法的措置についてコメントしないとした。一方、Facebookの広報担当者は、ロシア国内で数百万人が同社のサービスを利用しており、同国における「活動に関してロシア政府の関係機関と連絡を取っている」と述べた。

笑ってしまうほど少額の罰金の可能性だけでなく、もっと多くのリスクが存在します。ロシアは過去7年間、過激派とみなされるウェブサイト、あるいはロシアの法律に違反するコンテンツを掲載するウェブサイトをブロックしてきました。リストには数千ものウェブサイトが含まれていると考えられていますが、公式のブロッキングウェブサイトでは個々のサイト検索しかできません。

「フェイスブックやツイッターはロシア人の間で最も人気のあるサービスではないが、何百万もの人が利用している」とモスクワ国立研究大学高等経済学院のコミュニケーション・メディア研究者、ポリーナ・コロザリディ氏は言う。

Facebookは、多くの抗議活動、政治問題、フラッシュモブなどがFacebookから始まるため、公共空間において重要な役割を果たすとよく考えられています。Twitterは、政治家や活動家から小学生まで、様々な社会集団によって利用されていますが、英語圏のTwitterほど影響力のあるプラットフォームではありません。

2016年、ロシア連邦情報通信・情報処理監督庁（ロスコムナゾール）は、データ保護および処理に関する法律を遵守していないとして、アメリカの大手企業に対し、初めて直接的な措置を講じました。当時、ロシア国内で600万人のユーザーを抱えていたLinkedInが標的となりました。ブロックから数か月後、LinkedInはサービスの再開に向けてロスコムナゾールと合意に至らなかったと発表しました。2017年3月、ロシアの規制当局はLinkedInのロゴと「RIP（安らかに眠れ）」というシンプルなメッセージをツイートしました。マイクロソフトが所有するこのウェブサイトは、現在もブロックされています。

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「ロシア当局はFacebookに圧力をかける権限がほとんどありません。罰金を科すこと以外、ロシア国内でFacebookのプラットフォームをブロックする手段はあります」と、ロシアのNGO「ロスコム・スヴォボダ」の上級法務担当者、サルキス・ダルビニャンは述べている。彼はさらに、もしFacebookが後々完全にブロックされることになった場合、ユーザーから抗議の声が上がる可能性が高いと付け加えた。

「これは法的な決定ではなく、クレムリンによる政治的な決定です。ロシアには2500万人以上のFacebookユーザーがいるので、彼らがこれに備えているかどうかは分かりません。」

マンチェスター大学のロシア研究教授、ヴェラ・トルツ＝ジリティンケヴィッチ氏も同意見だ。「これはもちろん、ここ数年、TwitterやFacebook上のロシア系アカウントに対してロシア側が行ってきた措置に対する報復です」と彼女は述べ、ロシアが支援する偽情報キャンペーンに言及した。トルツ＝ジリティンケヴィッチ氏は、近年、ロスコムナゾール（ロシア情報通信庁）の活動はより介入主義的になっていると付け加えた。

ロシアは最近、暗号化メッセージアプリTelegramのブロックを試みた。アプリ側は暗号鍵の引き渡しを拒否した。しかし、ユーザーがブロックを回避する方法を見つけ、試みは行き詰まっている。2019年初頭、ニュースサイトMeduzaは、ロシア最大の検索エンジンYandexの検索結果からTelegramが削除されていると報じた。

ロシアは、Googleが検索結果から一部のウェブサイトを削除しなかったとして、同社に50万ルーブル（5,842ポンド）の罰金を科した。Googleが必要な変更を行わない場合、さらなる規制措置を講じると警告した。

Appleは、ロシアの地域データ規制が施行された直後に新しいデータセンターを設立しました。Appleは中国のデータ法を遵守しています。

ロシアでは昨年、「いくつかの新たな問題のある法律が可決・施行された」と、NGOフリーダム・ハウスの調査で結論づけられている。これには、オンライン通信の保存に関する新たな規定、VPNへの制限、Telegramのブロックなどが含まれる。フリーダム・ハウスは、2018年に「ロシアにおけるインターネットの自由は6年連続で低下した」と報告している。

この国では今後、より大規模なインターネット検閲計画が実施される可能性がある。ダービニアン氏は「目的はインターネットを完全に統制することだ」と述べている。

ロシアと中国の当局者は、代替ソーシャルネットワークやインスタントメッセージングサービスの構築に向けて協力することについて協議している。

「将来、世界中で取り締まりが行われるだろう、信じてくれ」とロシアのウラジーミル・メジンスキー文化大臣は昨日述べた。「将来、ロシアだけでなく世界中で『パスポート経由で』インターネットにアクセスできるようになると保証する。この問題は我々が生きている間に解決されるだろう」

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。