正式に発表されました。英国のポルノ規制は少なくとも6ヶ月延期されます

茶番劇と化しました。ポルノサイトが英国からの訪問者全員に年齢確認システムを導入する予定の1ヶ月も前に、政府は導入を延期しました。今回の遅延は3度目であり、インターネット規制の複雑さを露呈しています。

ポルノ配信事業者は、7月15日から18歳以上の年齢確認制度（ユーザーが技術を用いて年齢確認に必要な年齢であることを証明すること）を導入する準備を進めていた。しかし、英国デジタル・文化・メディア・スポーツ省（DCMS）は、この法律の施行を延期すると発表した。

遅延の理由は？ 行政上のミスだ。下院で、ジェレミー・ライト文化担当大臣がこの問題を明らかにした。「この政策に関して、重要な通知段階が実施されていなかったことが、ここ数日で明らかになった」とライト大臣は下院で述べた。さらに、この問題を知ったのは6月14日金曜日だったと付け加えた。

ライト氏は、この遅延はウェブ全体にわたる年齢確認の導入規模によるものではなく、あまり知られていない官僚的な手続きによるものだと述べた。EUの規則、指令2015/1535に定められた規定では、政府は今後の法改正について欧州委員会に報告する責任がある。しかし、政府はこれを怠ったのだ。

文化大臣は書類の誤りを「行政上の見落とし」と呼び、謝罪した。ライト大臣は、事務次官が遅延について調査を行い、年齢確認に関するガイドラインが改訂され次第、議会に提出すると述べた。変更の準備には少なくとも6ヶ月かかる見込みだ。

「当面は、責任あるオンラインポルノ提供者が自主的に年齢確認措置を実施することを妨げるものは何もない」とライト氏は述べた。労働党はこの発表に対し、今回の変更は「全くの混乱」だと批判した。

スカイニュースが最初に報じたこの方針転換には、具体的な変更日はまだ決まっていない。ポルノウェブサイトに関する法改正は、2017年デジタル経済法に規定されているが、俗に「ポルノブロック」と呼ばれている。2年前に可決されたこの法律では、動画、画像、テキスト、音声を問わず、ポルノが3分の1以上を占めるウェブサイトはすべて、子供が成人向けコンテンツにアクセスできないようにするための制御を導入しなければならないとされている。

これは世界初の法律ですが、英国政府にとっては悪夢となりました。政府は映画規制機関である英国映画分類委員会（BBFC）にその施行を監督させるため任命しました。この計画は、ポルノブロックがデータ漏洩の危険にさらされていると主張する市民権団体や、作品が検閲されることを恐れるポルノ製作者から批判を受けています。BBFCは1年以上前からガイドラインと施行方法の策定に取り組んでおり、この作業に特化した専門部署を設けています。

年齢確認導入に関する政府の見解の変化は、政府当局によるオンライン上の危害に対する取り組み開始と重なった。この計画はオンライン上の危険を軽減することを目的としているが、まだ初期段階にあり、具体的な実施方法についてはほとんど明らかにされていない。英国におけるオンライン規制に関する他の提案では、ソーシャルメディアを含む幅広いウェブサイトに年齢確認システムを設置することが提案されている。

今回のポルノサイトの公開延期は、デジタル経済法（DCA）の施行を阻んできた一連のミスの最新のものです。法的には、すべてのポルノサイトに年齢確認を導入する計画は、DCMS（デジタル経済管理局）がアダルトコンテンツを提供するすべての「商業提供者」に閉鎖措置を講じる意向を発表した2016年2月に開始されました。それから1年余り後、この構想は法律として固められ、2017年4月27日に下院と貴族院での審議を終えました。

この法律により、BBFCはインターネットサービスプロバイダーに対し、遵守していないウェブサイトへのアクセスをブロックするよう求める権限を付与されるほか、年齢確認を実施していないウェブサイトで運営されている広告サービスに対して措置を講じることで、収益源を断つことができます。この法律は、英国に拠点を置くポルノウェブサイトだけでなく、世界中のポルノウェブサイトに適用されます。

法律が可決された当時、年齢確認の仕組みに関する具体的な詳細は公表されていませんでした。システムがどのように機能するのかが未知だったためです。しかし、年齢確認サービスを提供するプロバイダーの業界全体が誕生しました。これらのプロバイダーは、ブロックチェーンによる年齢確認から顔認証による年齢確認まで、あらゆるサービスを提供しています。

ツールの作成とBBFCの運用方法の難しさが、ポルノブロックの最初の遅延につながりました。2018年3月、政府は5G予算に関するプレスリリースで遅延の通知を隠蔽しました（当初は翌月に導入される予定でした）。

その後、ポルノブロックの開始日は「年末」に延期された。2018年は政府から年齢確認の開始に関する発表がないまま12ヶ月が過ぎ、非公式には計画は2019年4月に開始されると考えられていた。月末、デジタル大臣のマーゴット・ジェームズ氏は、ポルノブロックの開始予定日を7月15日にすることを明らかにした。彼女は「世界初」となるだろうと述べ、政府が計画を策定するために時間をかけてきたことを強調した。

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。