FBIはテスラへの攻撃を「国内テロ」として捜査している。それがなぜ重要なのか

米連邦捜査局（FBI）は、全米各地で発生した「テスラの充電ステーションとディーラーが損害を受けた」とされる一連の事件について捜査中だと発表した。パム・ボンディ司法長官は木曜日、テスラ車に火炎瓶を投げつけた容疑で3人に対する訴追を明らかにした。少なくとも1件の事件では、テスラの充電ステーション付近に「トランプ大統領に対する冒涜的なメッセージ」を書き込んだなど、様々な犯罪が行われた。

「これは警告だ。もしテスラの所有地に対する国内テロの波に加わるなら、司法省があなたを投獄するだろう」とボンディ氏は、ここ数週間オレゴン州、コロラド州、サウスカロライナ州で行われた逮捕の詳細を記したニュースリリースで述べた。

人権問題の専門家は、テスラの車両やインフラに対する疑惑の攻撃をテロ行為として扱うことで、連邦および地方の法執行機関が、イーロン・マスク氏の政府における役割に抗議する人々を監視する広範な権限を持つ可能性があると主張している。また、このテロ指定により、マスク氏をはじめとするテスラの幹部は、捜査当局が明らかにした情報にアクセスできるようになる可能性もある。

ボンディ氏の発表は、今週末、全米各地のテスラ施設で、マスク氏とそのワシントンにおける影響力に抗議する数百の草の根イベント「テスラ・テイクダウン」が開催される予定に先立って行われた。デモは2月中旬に始まって以来、規模を拡大しており、数百人規模のものもある。

抗議活動のほとんどは平和的であり、主催者の中には物的損害を認めないと主張する者もいる。しかし、テスラのディーラーや充電ステーションを狙った放火や破壊行為が相次いでいる中で、抗議活動は行われている。ラスベガスで火曜日の朝に発生した事件をはじめ、コロラド州やボストンでも同様の事件が発生している。

FBIは、これらの事件やテスラ関連の他の事件を国内テロと分類することで、他の種類の事件よりも広範な捜索令状を発令できる。米国会計検査院（GAO）の2023年報告書によると、愛国者法に基づき、法執行機関はテロ捜査において「特別権限」を有し、これには単一の地理的地域ではなく米国全土に適用される治安判事による「単一管轄区域捜索令状」が含まれる。報告書によると、裁判所命令があれば、法執行機関はテロ捜査の過程で、あらゆる学校や機関から「機密の教育記録」を入手することもできる。

FBIはまた、合同テロ対策部隊の全国ネットワークを有しており、これによりFBIは、国土安全保障省、米軍、移民関税執行局、運輸保安局など30以上の連邦法執行機関および情報機関、ならびに特定地域の地元警察から、捜査官、専門家、データ、および情報を借りることができる。

これらのリソースに加えて、FBI は、ソーシャルメディア監視ツール、顔認識プログラム、携帯電話からデータを傍受できるとされる「スティングレイ」など、地方当局が利用できない監視テクノロジーにもアクセスできます。

法執行機関がテロ捜査において利用できる権限と資源のほとんどは、他の刑事捜査でも利用可能です。しかし、一部の弁護士は、法執行機関はテロ事件においてより頻繁に、その権限をより広範囲に行使する傾向があると主張しています。

特権アクセス

法執行機関が「国内テロ」とみなす事件の標的となった企業に対し、FBIが情報提供を義務付ける明確なガイドラインや法律は存在しない。しかし、元FBI特別捜査官で現在はブレナン司法センター研究員を務めるマイケル・ジャーマン氏によると、FBIは通常、いずれにしても情報提供を行っているという。「企業を犯罪被害者として扱うかどうかはFBIの判断なので、定期的な情報交換は一般的です」とジャーマン氏は語る。

これにより、マスク氏をはじめとするテスラの幹部は、一般には公開されていない監視データや抗議活動参加者に関する報告書にアクセスできる可能性がある。テスラと司法省は、現在進行中のテロ捜査に関する情報を相互に共有する予定があるかどうかについてのコメント要請には回答しなかった。

企業が国内テロ捜査において法執行機関から情報を受け取るだけでなく、FBIと直接連携した前例もある。ジャーマン氏によると、これは2010年代初頭の石油パイプライン反対運動への対応において特に顕著だったという。

ニュースサイト「グリスト」と「タイプ・インベスティゲーションズ」が公開した記録によると、FBIはある抗議活動において、あるパイプライン運営会社を「ドメイン・ステークホルダー」とみなしていたことが判明した。これにより、同社は「ホワイトハウスへの直接アクセス」と機密情報へのアクセスを獲得していた。また、同社はFBI、国土安全保障省、州兵、地元警察との戦略協議に招かれていた。さらに、法執行機関だけでなく、同社との間でも「連携とリソース管理を確実に行う」方法について協議が行われていた。

The Interceptの報道によると、別のパイプライン建設業者は、抗議団体の監視・潜入と情報報告書の作成を依頼する企業を雇い、連邦法執行機関や地元警察と共有していたという。グリスト紙によると、これらのパイプライン建設業者の1社は、パイプライン建設予定地の地元警察に対し、主催者に対する刑事訴追の可能性について説明したという。

抗議活動が収束した後も、石油・ガス会社は警察や政府と緊密な関係を維持していた。あるカナダのパイプライン会社は、2020年と2021年にパイプライン抗議活動の警備費用としてミネソタ州の地元警察に500万ドル以上を支払った。ガーディアン紙が入手した記録によると、2017年以降、化石燃料業界のロビイストは20以上の州に対し、石油・ガスパイプラインなどの「重要インフラ」への妨害行為を刑事犯罪とする法律の制定を働きかけてきた。

FBIによる現在の国内テロ捜査がどのように展開するかは不明だが、マスク氏をはじめとするテスラの幹部は、最終的には同様のアクセスと影響力を持つ可能性がある。訴訟が起これば、テスラは裁判所命令による賠償金という形で政府から補償を受ける資格を得る可能性もある。

このような資金はテロ被害者の遺族への支払いに使われることが多いが、ジャーマン氏はWIREDに対し、企業も対象となると語った。刑事訴訟が成功すれば、テスラが補償を受けられない理由はないと彼は言う。また、連邦政府から資金提供を受けている州レベルのテロ被害者補償プログラムからも、テスラは資金を受け取る資格があるかもしれない。

抗議者にとってのリスク

国内テロ捜査はしばしば困難を伴います。アメリカ自由人権協会（ACLU）などの団体は、FBIが適切な監視なしに、活動家や有色人種コミュニティを不当に監視するために捜査機関を日常的に利用していると主張しています。

トランプ大統領は、政権がテスラ関連の事件を非常に深刻に受け止めていると述べた。「テスラの妨害行為で逮捕された者は、最長20年の懲役刑に処される可能性が高い。資金提供者も例外ではない」とトランプ大統領は木曜日のソーシャルメディア投稿で述べた。「我々はあなたを探している!!!」

ACLUの国家安全保障プロジェクトの責任者であるヒナ・シャムシ氏は、連邦政府機関は「生命を害する最も重大な犯罪行為に焦点を当てる」代わりに、「非暴力の市民的不服従や破壊行為の疑いを、公民権運動家やその他の活動家に対する不当な捜査の正当化として扱う」ことで、資源を無駄にし、権限を乱用していると述べている。

ジャーマン氏によると、FBIは歴史的に「過激化理論」と呼ばれる考え方を支持してきた。これは、過激派の信念は穏健派で広く信じられている信念から自然にエスカレートするという考え方だ。この論理は、特に活動家の監視において、FBIが広範な監視網を張ることを正当化するものだと彼は言う。

「同じようなイデオロギーを持つ人は誰でも、同じような犯罪を犯す可能性があると示唆しています」とジャーマン氏は説明する。「FBIの捜査権限の濫用、特に国内の支援団体をめぐる乱用が数多く見られてきました。」

5年前、FBIは外国情報監視法（FISA）を用いて、ブラック・ライブズ・マター（BLM）抗議活動の参加者を監視し、テロリストとのつながりの有無を調査した。司法省監察官は、この事件をFBIによるFISA規則の「広範な不遵守」の一例と呼んだ。

ジャーマン氏は、今回のケースでは、放火や暴力行為を行ったとされる人物に焦点を当てるのではなく、FBIは最終的に「テスラやイーロン・マスクに対する怒りや敵意」を表明していると思われる人物を精査することに焦点を当てる可能性があると主張している。