米国諜報機関を夜も眠れぬ選挙脅威

2016年のロシア介入疑惑が依然として尾を引く中、世界的なパンデミックがアメリカを襲い、2020年の選挙シーズンは特に緊迫した状況となっている。選挙日まで6週間を切った今、米国の情報機関は、最も注視している潜在的な脅威について、より積極的に発言している。その多くは依然として機密扱いとなっているが、発せられる警鐘は、舞台裏で何が起こっているのか、そして国民にとってどの選挙脅威が最も緊急なのかを示す重要な指標となっている。

情報機関関係者による議会証言や関係機関からの公示は、選挙プロセスが影響に備えつつある状況を浮き彫りにしている。Facebookによる強制措置は、外国による干渉の土壌が既に築かれていた可能性を示唆している。しかし、これらのシグナル・フレアは、事態が悪化した場合に責任ある対応をとる方法についても貴重な指針を提供している。

まず朗報から。木曜日、FBI長官クリストファー・レイ氏は上院国土安全保障委員会で証言し、米国の選挙インフラに依然として自信を持っており、郵便投票や対面投票のいずれにおいても、FBIはこれまで国家規模の大規模な不正投票の証拠を目にしていないと述べた。「アメリカ国民は、我が国の投票システムと選挙インフラに信頼を寄せなければなりません」とレイ氏は述べた。「我々は、我が国の選挙への外国からの干渉を容認しません。」

しかし残念なことに、これらの発言はホワイトハウス首席補佐官マーク・メドウズの怒りを買った。メドウズ氏は金曜日にCBSの取材に対し、「レイ氏はFBI内部のメールを見つけるのに苦労しており、ましてや不正投票があったかどうかの調査など到底できない」と述べた。ドナルド・トランプ大統領は、特に郵便投票に関して、選挙の正当性に繰り返し疑問を呈してきた。レイ氏は9月17日の公聴会で、郵便投票のような誤報を選挙における最大の懸念事項の一つとして挙げていた。

「誤情報の絶え間ない繰り返しと些細な指示の増幅が、時間の経過とともに、アメリカの有権者と国民が自分たちの投票の正当性に信頼を寄せなくなる一因になっているのではないかと私は懸念している」とレイ氏は下院国土安全保障委員会で述べた。

FBIとサイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁（CISA）は共に、偽情報を最優先事項としており、最近、選挙への脅威に関する2つの速報を共同で発表しました。パンデミック中に拡大した不在者郵便投票の影響で、各州が投票用紙の処理と集計を行い、代表的な結果を発表するまでに通常よりも時間がかかることになります。両機関は、今年中に最終的な結果が出るまでの間に、影響力行使によって、投票プロセスの長さや、どの州で異なる候補者が指名されたか、指名されなかったかといった点について疑念を抱かせる可能性があると述べています。

FBIとCISAは、外国の行為者やサイバー犯罪者が独自のウェブサイトを作成して偽情報を拡散したり、既存のウェブサイトを改ざんしたり、偽のソーシャルメディアアカウントやページのネットワークを使用して「選挙プロセスの信用を失墜させ、米国の民主主義制度への信頼を損なおうとして偽情報を拡散する」可能性があると特に指摘した。

先週数日間で、Facebookは中国、フィリピン、ロシアからの偽情報キャンペーンを削除したと発表した。ロシアの取り組みは主に米国以外の国を標的としていたが、これは2016年にクレムリンがFacebookに対して行った攻撃を彷彿とさせる、憂慮すべき事態だった。Facebookは、ロシアが当時民主党全国委員会とヒラリー・クリントン陣営に対して行ったような「ハッキング・アンド・リーク」作戦のリスクを予兆する可能性があると警告した。Facebookのセキュリティポリシー責任者であるナサニエル・グレイチャー氏は、このようなリークが差し迫っていることを示す具体的な動きは確認していないものの、その可能性に備えることが重要だと強調した。ロシアなどの国家主体は、選挙日前に容易にそのような作戦に転じる可能性がある。

「FBIとCISAはアメリカ国民に対し、摂取する情報源を批判的に評価し、州や地方の選挙当局者など、信頼できる情報源から信頼性が高く検証済みの情報を探し出すよう強く求める」と両機関の警告は述べている。

USPSのトラックに封筒を落とす手のイラスト

FBIとCISAは別の警告の中で、有権者登録情報を汚染したり、登録有権者の投票を妨害したり、投票操作したりするような活動が現在行われているという証拠はないと述べています。また、たとえそのような活動が行われたとしても、選挙管理当局が導入している冗長性と検知システムによって大規模な攻撃を捕捉できると強調しています（これも朗報です！）。しかし、両機関は、有権者登録システム、ウェブサイト、その他の情報ポータルを含む選挙インフラへの継続的な攻撃の試みは確認していると警告しています。

「これらの試みにより、選挙管理当局がこれらのシステムを一時的に利用できなくなる可能性があり、投票や結果の報告が遅れる可能性はあるが、妨げることはない」と通知には記されている。

9月16日に開催された情報・国家安全保障サミットにおいて、米国サイバー軍と国家安全保障局（NSA）の長官であるポール・ナカソネ氏は、選挙に向けたサイバーセキュリティの準備と防衛が現在「NSAと米国サイバー軍の最優先事項」であると述べた。ナカソネ氏もまた、偽情報と疑念の拡散が米国の選挙、そしてそれ以降のあらゆる局面における最大のリスクであると指摘した。

「影響力行使工作は、我々にとって一般的に言えば、2年ごとや4年ごとではなく、今後も対処していくべき課題の一つとなるでしょう」と中曽根氏は述べた。「我々は既に民主主義のプロセスにおいてそれを目の当たりにしてきました。外交プロセスにおいても、戦争においても、そして様々な国々で国民の不信を煽る行為においても、今後は目にすることになるでしょう。」

グーグルは金曜日、今年の選挙日後には前例のない数の投票が集計されることから、投票終了後は「候補者、選挙、あるいはその結果について言及する広告」の掲載を停止するとまで述べた。

選挙の公正性に関する研究者らは、特に完全な選挙結果がすぐには出ないであろう年に誤情報やそれがもたらす疑念について、情報機関の懸念を裏付けている。

非営利の投票機開発会社VotingWorksのエグゼクティブ・ディレクター、ベン・アディダ氏は、「選挙の公正性に対する国民の信頼が破壊されれば、どんなに完璧に運営された選挙でも正当なものにはなり得ない」と述べている。

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