トランプ大統領は存在しないデータに基づいて緊急事態を宣言した

ドナルド・トランプ大統領が国境の壁建設に最大80億ドルの資金を確保するため国家非常事態を宣言した金曜朝のホワイトハウス記者会見の終わり頃、ホワイトハウス記者のブライアン・カレム氏が立ち上がり、大統領に一つ質問した。「あなたの発言の根拠は何ですか？」

1時間にわたる、時にスリンキーのように理解しにくい展示の中で、最も明確な問いかけだった。トランプ大統領は演説中、移民と犯罪に関する入手可能なデータの多くを繰り返し疑問視し、時には嘘として否定した。その一方で、麻薬密売人に死刑を宣告する中国のような国を称賛し、犯罪者による侵略に包囲されている国というイメージを描き出していた。では、カレムは問いかけた。そのイメージは何に基づいているのか？

トランプ大統領は一般論で答えた。「私は主に国土安全保障省など、多くの情報源から数字を得ています。国土安全保障省から得た数字はひどいものです」と述べた。どの数字を指しているか明確にするよう求められると、トランプ大統領は「多くの統計を使っています」と答えた。

トランプ大統領がこれらの統計を提示するのに苦労した理由の一つは、実際には存在しないということだ。トランプ大統領は、発言の中で、そして長年にわたる南部国境の壁建設をめぐる戦いの中で、幾度となく逸話に頼ってきた。例えば、不法移民によって子供を殺された母親たちの悲痛な話を強調したり、記者会見で述べたように、先週国境で殺害された人々の個々の事例を挙げたりした。これらの話は、国境で何か新しく危険なことが起こっているというトランプ大統領の確固たる信念を裏付けるものであり、だからこそ彼は、アメリカ国民が彼の正しさを証明するために必要とするすべての証拠として、これらの話を持ち出しているのだ。

しかし、諺にあるように、逸話の複数形はデータではありません。

政府自身のデータは、大統領が選挙公約である国境の壁建設を実現するために国民に信じ込ませたいこととは全く逆のことを示唆している。「大統領の演説は、国境、不法移民犯罪、そして移民をめぐる国家安全保障上の脅威について、ここ数年語られてきたあらゆる虚偽、誤解、そして虚偽を基本的に繰り返したものでした」と、リバタリアン系シンクタンク、ケイトー研究所の移民政策シニアアナリスト、アレックス・ナウラステ氏は述べている。

大統領が金曜日に、連邦刑務所の受刑者のうち不法滞在者が不釣り合いに多いと示唆したことを例に挙げてみよう。昨年6月に発表された司法省の報告書によると、2018年第1四半期の連邦刑務所受刑者の約20%が「外国人であることが分かっている、または疑われている」人々であり、そのうち93%が不法入国者だった。連邦刑務局は金曜日にWIREDに対し、「BOP（中所得層）の受刑者の19.3%は、国籍が不明または米国外の国籍を持っている」と述べた。もちろん、これには不法滞在者だけでなく、はるかに幅広い移民のカテゴリーが含まれる。

しかし、連邦刑務所の受刑者の人口統計は、国全体の状況を正確に反映しているとは言い難い。司法省の報告書が述べているように、米国の受刑者の90%は州および地方の刑務所に収容されており、州および地方の刑務所に不法滞在者の割合を算出することは、統計を報告している州がほとんどないため、はるかに困難である。こうした数値を算出している州の一つであるテキサス州では、ケイトー研究所の報告書によると、2015年には「人口比で見ると、不法移民の有罪判決はアメリカ生まれのアメリカ人の50%少ない」ことがわかった。

さらに、移民犯罪自体が連邦犯罪です。したがって、移民犯罪で服役している人々が、移民犯罪で服役している刑務所に過剰に収容されているのは当然のことです。司法省の報告書には、不法移民のうち、暴力や麻薬の罪で連邦刑務所に収監されている人の割合は記載されていません。トランプ大統領も同様です。

さらに、大統領は、麻薬密輸の最大の責任は南国境ではなく入国港にあるという民主党の主張は嘘だと言い張っている。しかし、2018年11月、麻薬取締局（DEA）はまさにその通りの報告をした。「これらの（国際犯罪組織）が用いる最も一般的な方法は、米国入国港を経由して、隠しコンパートメントを備えた乗用車で違法薬物を輸送するか、トラクタートレーラーで合法的な品物と混ぜて輸送することだ」と報告書には記されている。

ナウラステ氏によると、大統領が国境沿いで蔓延する暴力について悲観的に描写していることは、連邦捜査局（FBI）の統計データとは全く対照的だ。ケイトー氏が入手したFBIの犯罪報告書によると、2017年の国境沿いの郡における暴力犯罪率、財産犯罪率、殺人率は、アメリカ合衆国全体よりも低かった。さらに、税関・国境警備隊によると、2018年には国境で逮捕された全犯罪者のうち、ギャング構成員が占める割合はわずか0.2%だった。

「もし本当に侵略があったなら、これらの数字は全く違ったものになっていただろう」とナウラステ氏は言う。

特定の集団に対する恐怖を煽るために意図的にデータを歪曲する行為には、恐ろしい歴史上の前例があると、イェール大学の哲学教授で『How Fascism Works（ファシズムの仕組み）』の著者であるジェイソン・スタンリー氏は指摘する。「彼はデータは重要ではないと言っている。『これは私の権力の問題だ』と言っているのだ」とスタンリー氏は言う。「実際には国家非常事態ではないのに、それを宣言できるというのは、権力の象徴だ」

トランプ大統領は演説を終える前から、その権力がどのように抑制されるかを予測していた。「国家非常事態が発生すれば、訴訟を起こされるだろう」と述べ、最高裁が最終的に自身の宣言を支持すると確信していると述べた。

数時間後、アメリカ自由人権協会（ACLU）は来週初めに訴訟を起こす計画を発表し、大統領の行動は「前例のない」ものだと主張した。「大統領自身がローズガーデンで認めたように、国家非常事態など存在しない。彼はただ議会に苛立ち、不満を募らせ、国境の壁建設の公約を『急ぎ』進めようと決めただけだ」と、ACLUの専属弁護士であるドロール・ラディン氏は声明で述べた。「これは明らかに違法な権力掌握であり、アメリカのコミュニティに損害を与え、我々の民主主義の象徴である抑制と均衡を無視するものだ」

ホワイトハウスにとってはデータは重要ではないかもしれない。裁判所にとって重要かどうかは、これから分かるだろう。

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