英国警察は物議を醸す顔認識技術を使用できると裁判所が判決

プライバシー保護活動家にとって打撃となる判決が英国の裁判所で下された。ウェールズにおける警察の顔認識技術の使用は人権法に違反していないというものだ。

人物の特徴を事前に定義された画像データベースと照合できる顔認識技術を南ウェールズ警察が使用しているかどうかが、高等法院で争点となった。しかし、同法院は、現在のシステムの使用方法は人権、平等、または英国のデータプライバシー規則に違反していないとの判決を下した。

ハドン＝ケイブ判事とスウィフト判事は、この訴訟の報道概要の中で、「あらゆる根拠に基づき」訴訟を却下したと述べた。両判事は、自動顔認識システムは人権法の要件を満たしており、英国のデータ保護法を通じて既に「十分な法的規制の対象となっている」と述べている。

「裁判所は…この個人データの処理は合法であり、法令に定められた条件、特にサウスウェールズ警察などの法執行機関に適用される2018年データ保護法に定められた条件を満たしていると結論付けた」と判事らは述べた。判決全文（PDF）はこちらでご覧いただけます。

この訴訟は、警察による顔認識技術の使用をめぐる初の法的異議申し立てとなった。リアルタイムで動作するライブ顔認識技術を屋外イベントで使用したことが争点となった。警察による顔認識技術の使用をめぐるこの訴訟は、カーディフに20年間住む大学職員のエド・ブリッジズ氏と人権団体リバティによって提起された。

リバティとブリッジズは、顔認識システムが公共の場で人々のデータを無差別に収集しており、その使用が不適切であると主張した。サウスウェールズ警察は、公共の場に設置するリアルタイムシステムと、別途入力された画像を使用するシステムの2種類の顔認識システムを実験してきた。

サウスウェールズ警察によるリアルタイム技術の試験運用では、50万人以上の顔がスキャンされたとみられています。リバティは、顔認識システムで取得されたデータは個人のDNAや指紋を取得するのと同等であり、カメラで撮影された1フレームごとに最大5人の顔を識別できると主張しています。

サウスウェールズ警察は長年にわたり顔認証技術の試験運用を行っており、犯罪の摘発と予防に役立ったとして、一貫してこの技術を擁護してきた。警察の技術責任者は、このシステムの成功について定期的にツイートしている。2018年6月22日には、顔認証技術の使用が暴行容疑で指名手配されていた人物の逮捕につながったと述べた。その2日後には、エド・シーランのコンサートに集まった数千人の音楽ファンの様子が捉えられていた。警察は、2019年のチャンピオンズリーグ決勝など、他の主要イベントでもこの技術を使用している。

自動顔認識システムは複数の部分で構成されています。まず、通常はバンやポールに取り付けられたカメラで人の顔の静止画像を撮影します。人の顔が検出されると、顔の各ポイントの生体認証マップが作成され、既存の画像データベースと照合されます。

システムによって一致する可能性のある人物が特定されると、警察官は手動で結果を確認することができます。これにより、路上でフラグが付けられた人物を停止させる価値があるかどうかを判断できます。英国では、警察のデータベースには2,000万枚の顔写真が保存されています。

「この残念な判決は、顔認識が私たちの権利と自由に及ぼす非常に深刻な脅威を反映していません」と、リバティの弁護士メーガン・ゴールディング氏は声明で述べた。「顔認識は非常に侵入的な監視技術であり、警察は私たち全員を監視し、追跡することができます。」

人権団体は、英国政府に対し、顔認識技術の使用方法を明確にするよう求めている。「政府は、このディストピア的な技術が私たちの民主主義的価値観に及ぼす危険性を認識し、その使用を禁止すべき時が来ています。顔認識技術は、私たちの街で使われるべきではありません」とゴールディング氏は述べた。

ブリッジズ氏は、サウスウェールズ警察の技術によって2度にわたりデータが取得されたと述べている。1度目は2017年12月、カーディフのクイーンストリートで買い物をしていた時、2度目は2018年3月27日に行われた武器見本市での抗議活動の際に発生した。「これは受け入れられないと感じました」と、ブリッジズ氏は裁判が始まる前の抗議活動における顔認識技術の使用について述べた。「初めて顔認識技術の存在に気づいたのは、既に自分の画像が撮影されているほど近くにいた時で、とても不快でした」

この判決にもかかわらず、政治家や議員が顔認識技術の倫理性に疑問を呈しているため、顔認識技術の利用に関する疑問は消える見込みがない。「顔認識データをDNAや指紋データと異なる扱いをすることは正当化できない」と、議会科学技術委員会の委員長であるノーマン・ラム議員は昨年の調査後、述べた。

データ保護を監督する情報コミッショナー事務局（ICO）は、警察による顔認識パイロットの活用について独自の調査を実施している。高等法院の判決後に発表された声明の中で、ICOの広報担当者は、独自の報告書を公表する際には裁判所の調査結果を考慮に入れると述べた。

「この新しく侵入的な技術は、適切なプライバシー保護措置なしに使用された場合、警察への信頼を高めるどころか、むしろ損なう可能性がある」とICOは述べた。「これらのシステムを使用する警察や民間組織は、既存のデータ保護法とガイドラインが依然として適用されることを認識する必要がある。」ここ数週間、ロンドンのキングス・クロス開発は、顔認識技術の使用をめぐって厳しい監視の目にさらされている。私有地の開発業者は、その土地における犯罪防止のためにシステムをどのように活用しているのか、疑問視されている。

ウェールズ警察は、英国で顔認識技術を試験的に導入している数少ない警察機関の一つです。2015年6月、レスター警察は英国の法執行機関による顔認識システムの試験運用を初めて実施したと考えられています。レスターシャー州で開催されたダウンロード・フェスティバルの参加者の顔の信頼性が、ヨーロッパ各地の音楽フェスティバルを狙う犯罪者のデータベースと比較されました。

それ以来、英国最大の警察組織であるロンドン警視庁もこの技術の実験を行ってきた。南ウェールズでの取り組みと同様に、使用されたシステムの性能はせいぜい疑わしいものだった。ロンドン警視庁は2016年8月最終週末から顔認証技術を試験的に導入しており、毎年恒例のノッティング・ヒル・カーニバルでこの技術を使用した。この最初の実験以来、ロンドンでは9回も使用されている。

しかし、ロンドン警視庁のシステムに関する初の独立調査では、厳しい批判が提示されました。エセックス大学の研究者らが実施したこの調査では、使用されているデータベースや技術の目的に問題があり、それを回避する簡単な方法はなかったと指摘されています。ロンドン警視庁は、技術の使用をめぐって訴訟も起こしています。

サウスウェールズの事件における裁判所の判決にもかかわらず、英国で警察が顔認識技術を突如として導入する動きは見られません。これまで警察が使用してきた顔認識システムはすべて試験運用段階であり、正式な導入ではありません。しかしながら、これらのシステムは英国政府の支援を受けてきました。

サジド・ジャビド内務大臣は、「警察が技術を検討し、試験運用することを支持する。現在、特にロンドン警視庁がさまざまな種類の顔認識技術を試験運用しており、彼らがそれを検討するのは正しいと思う」と述べた。

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。