「彼らは息をしていない」：ICE拘置所の911通報の混乱の内幕

4月28日、デンバー近郊のオーロラICE処理センターの看護師が911番通報した。妊娠4ヶ月の拘留中の女性が、出血と苦痛を訴えて施設の医療ユニットに到着した。職員が急いでバイタルサインを測ろうと駆けつける中、オペレーターは次々と質問を続けた。「年齢は何歳ですか？」「妊娠はハイリスクですか？」看護師はためらいながら言った。「彼女は3日前に来たばかりです」

WIREDが入手した911通話音声では、オペレーターの声が次のように割り込んでいる。

「生きている兆候はありますか？」
「心臓の鼓動は聞こえましたか？」
「蹴る感覚はありますか？」

「私たちにはそれをするための設備がありません」と看護師は答えます。

これは、全国の移民関税執行局の拘留センター内で発生している一連の緊急事態のうちの一つの事件に過ぎなかった。

WIREDが国内最大級の移民収容施設10カ所からの911番通報を調査したところ、多くの施設で深刻な医療事故が増加していることが判明した。公的記録の請求を通じて入手したデータによると、分析対象となった施設の少なくとも60%が、深刻な妊娠合併症、自殺未遂、または性的暴行の申し立てを報告していた。1月以降、これらの10施設からは合計で約400件の緊急通報があった。そのうち約50件は心臓発作の可能性、26件は発作、17件は頭部外傷の疑いがあった。7件は自殺未遂や自傷行為（過剰摂取や首つりを含む）に関するものだった。その他6件は性的虐待の申し立てで、少なくとも1件は「収容者の職員」として記録されていた。

WIREDは、移民弁護士、地元の移民擁護団体、国家政策の専門家、そして最近拘留された人々や現在ICE（移民税関捜査局）に家族が拘留されている人々に話を聞いた。彼らの証言はデータと一致していた。医療危機に対して、システムが逼迫し、時には無関心であるように見える状況だったのだ。

専門家は、医療上の緊急事態の実際の件数はこれよりはるかに多いと考えている。

WIREDが検証した記録には、911番通報（通常は施設職員による）につながった医療緊急事態のみが記録されている。専門家は、長年にわたる報告書や独立した医療調査を引用し、多くの深刻な事件が報告されていない可能性が高いと指摘している。外部からの支援を促した事件でさえ、通報の3分の1は状況説明が曖昧、あるいは全くなく、当局によって詳細が伏せられていることが多かった。

例えば、3月16日、ジョージア州ランプキンにあるスチュワート拘置所の被拘禁者を名乗る女性が911番に電話をかけた。通信は途切れ、オペレーターはスペイン語を話せず、発信者も少し英語を話せる程度だった。「助けが必要です」と女性は言った。「助けてください」。すると突然電話が切れ、緊急オペレーターからの連絡が入った。施設の職員が電話に出た。「今は拘置所です。被拘禁者が911番に電話しました。申し訳ありません」。女性の声がまだ背後で聞こえ、まだ懇願していた。記録によると、救急車は出動しなかった。

ICE（移民税関捜査局）の拘留施設は定員を超過して稼働している。1月以降、拘留者数は48%以上増加し、入手可能なデータによると、被拘留者数は5万9000人を超え、過去最多を記録している。2025年の緊急通報データは、ICEによる最新の執行強化（5月にクリスティ・ノーム国土安全保障長官とスティーブン・ミラー大統領補佐官が1日の逮捕者数を3倍にするよう指示）以前の状況も反映している。したがって、ここで記録されている危機は今後深刻化する可能性が高い。

10万人を同時に拘留するという最終目標の達成に向け、ICEは優先度の高い犯罪者だけでなく、報告、出頭、その他法令遵守を徹底する者も対象としている。その結果、拘留システムは限界に達している。ICEはこれに対応し、被拘留者を連邦刑務所や収容キャンプ内のテントのようなバラックに移送するとともに、入札なしの契約を次々と締結している。これは、本報告書で名指しされている施設の大半を運営するGEOグループやコアシビックといった民間刑務所大手にとって、莫大な利益となっている。

ICEの戦略による人的損失はますます顕在化している。911番通報の発信データは、こうした遠隔地で混雑した施設内で、医療緊急事態がいかに急速に悪化するかを示している。こうした施設では、緊急医療の提供が遅れたり、過重労働の職員に負担がかかったり、「不十分または故障した」機器によって妨げられたりすることが多い。

DHSとICEは複数回のコメント要請に応じなかった。

限界のケア

アメリカで最も混雑する拘置所の一つが、ジョージア州の田園地帯の中心部にある非法人地域に位置している。地元の基準から見ても、孤立した場所と言えるだろう。

スチュワート拘置所で緊急事態が発生すると、救援隊員は近隣のランプキン町にある風化したレンガ造りの建物から出動することが多い。ランプキンはかつてプランテーション時代の歴史が色濃く残る農業都市であり、スチュワート郡の拘置者の増減によって経済が左右される。この拘置所は郡にとって、雇用と運営収入の両方の主要な源泉となっている。

2024年を通して、スチュワートでは発作や頭部外傷から自殺未遂や腹痛に至るまで、医療緊急事態や暴力行為が絶え間なく発生しました。しかし、2025年の最初の4ヶ月だけでも、スチュワートにおける医療緊急事態は、昨年の同時期と比較して、件数と重症度の両方で増加しています。スチュワートの人口は現在約10%しか増加していないにもかかわらず、発作、頭部外傷、心臓疾患の疑いといった深刻な医療緊急事態は3倍以上に増加しています。

3月、スチュワート刑務所の職員が911番通報を行い、複数の女性が催涙スプレーを浴びせられた後、「呼吸していない」と報告しました。今年報告された重傷のうち少なくとも1件は、受刑者が「壁に頭を打ち付けた」という自傷行為によるものでした。また、スチュワート刑務所の受刑者ヘスス・モリーナ＝ヴェヤ氏も6月7日に自殺したことが確認されています。

スチュワート刑務所では2017年以降、全国のどの施設よりも多くの拘留中の死亡が報告されている。

スチュワート郡は、地方の病院閉鎖の影響を大きく受けた地域の一つであり、州内で最も長い救急搬送時間を住民に強いる要因となっています。救急隊員は患者の容態を安定させるため、より長い時間を要することになっており、高度な治療を提供する医師が到着するまでに1時間以上かかることもあります。

3月以降、スチュワート病院では、胸痛や心拍数異常など、緊急性の高い医療通報に対応するのに救急隊員が数時間も要するケースが複数発生しています。4月には、救急隊員がスチュワート病院で発作の対応に2時間以上を費やしました。同月には、同施設で妊婦が「血を吐いている」のが発見されました。救急隊の記録によると、この通報の対応には2時間半かかりました。

医師であり、かつて国土安全保障省公民権・自由人権局で専門家として勤務し、民間運営の移民税関捜査局（ICE）施設におけるケアの平等性に関する問題を調査したマーク・スターン氏は、911番通報記録だけでは、一部の通報が解決までに2時間以上かかった理由を解明する手がかりは限られていると警告する。しかし、ICEに拘留されている人々は、拘留場所について意見を述べる権利がなく、医療インフラが乏しい地域に収容されることで、彼らの脆弱性はさらに高まるだけだ。

「地域社会の一員として、住む場所を選ぶのは当然のことです。その場所には様々な長所と短所があり、今回の場合は病院からの距離もその一つです」とスターンは言う。慢性疾患を抱えるICE（移民税関捜査局）の被拘禁者が、ロサンゼルスのような都市部（病院へのアクセスが容易で緊急時の対応も迅速）から、インフラが限られ救急サービスも少ない地方の孤立した拘留施設に移送されると、彼らは著しく低い水準のケアを受けざるを得なくなる。

スチュワート収容所を運営するコアシビックは、収容施設には資格を有する医師、看護師、メンタルヘルス専門家が配置されていると述べている。「コアシビックは移民法を執行したり、移民法違反の疑いのある人物を逮捕したり、個人の強制送還や釈放に関していかなる発言権も持ちません」と広報担当のブライアン・トッド氏は述べている。

「コアシビックは、施設に入所した個人の状況も把握していない」と彼は言う。

スチュワート近郊に拠点を置き、被収容者とその家族を支援している非営利団体「エル・レフュジオ」では、最近、施設の過密状態に関する告発や医療上の怠慢に関する訴えが急増していると、同団体の事務局長アミルカル・バレンシア氏は語る。

「それがこの8週間の出来事だ」と彼は言う。

エミリーさんは、ここ数ヶ月の面会で、先月国外追放されるまでスチュワート刑務所に収容されていた夫が、ひどい過密状態について語ったと話す。「トランプ氏が就任すると、廊下にマットが敷かれ、そこで寝泊まりする人もいたそうです」

エミリーはプライバシー保護のため仮名です。彼女は、夫がこうした状況に目に見えて苦しんでいると言います。夫は体重が減り、不安が募り、騒音と緊張の中で眠れなくなっていました。食事の合間に長い時間待たなければならなかったと夫は話しました。夫がインフルエンザにかかり高熱を出した際、何度も救急外来を受診したにもかかわらず、一度も診察を受けられなかったと彼女は言います。「夫は一度COVID-19にかかったことがあります」と彼女は言います。「同じでした。病気になっても、放っておくだけで悪化していくのです。」

「スチュワートでは勝ち目はありません」とエミリーは言う。「あなたとあなたの家族にとって、それは死刑宣告です。」

スチュワート刑務所の過密状態について尋ねられたトッド氏は、WIREDの取材に対し、「私たちの施設では、全員にベッドが提供されます」と述べた。しかし、同施設を定期的に訪問している弁護士3人によると、依頼人たちは床や薄いマットを敷いたプラスチック容器で寝ていると繰り返し証言しているという。現在および過去の収容者の親族3人も、これらの証言を裏付けている。

CoreCivicは「ベッド」をどのように定義するかという質問には回答しなかった。

対処に奮闘

過密状態の影響はスチュワート市をはるかに超えて広がっている。

「移送が突然、慌ただしく行われるケースが増えています」と、全米移民拘留ホットラインを運営する非営利団体「フリーダム・フォー・イミグランツ」の広報担当ジェフ・ミグリオッツィ氏は語る。「彼らは慌てふためいているのです」。ホットラインへの電話は、12月の700件から3月には1600件へと倍増した。ミグリオッツィ氏によると、回線が混み合っているため、多くの電話が応答されないという。

全米各地のこれらの拘置施設から得られた通報データは、この急増を反映している。WIREDが調査した10施設のうち6施設では、2025年のある時点で月ごとの911番通報が急増し、緊急通報件数が3倍以上に増加したケースもあった。例えば、南テキサスの辺鄙なICE処理センターでは、1月から5月の間に約80件の緊急通報があった。ログによると、通報件数は3月には3倍以上に増加し、2月の10件から31件に増加した。この施設は、全米最大の営利刑務所運営会社の一つであるGEOグループが運営しており、通報担当者は1週間で11件の通報に対応した。

ミグリオッツィ氏は、911番通報の増加は必ずしも状況の悪化を示すものではなく、すでに深刻な状況にある収容施設内での被収容者数の増加を反映しているだけかもしれないと警告する。他の専門家は、通報件数の増加は、職員がより迅速に助けを求めていることを示す可能性があると指摘する。しかし逆に、通報件数の減少は、危機の減少ではなく、対応の遅れを示している可能性もある。

WIREDが今年入手した自殺未遂に関する911番通報7件のうち3件は、南テキサスのセンターからのものでした。2月には、36歳の男性が市販薬を20錠飲み込みました。3月には、37歳の被拘禁者が洗浄剤を飲み込みました。2週間後には、41歳の男性が自傷行為をしているのが発見されました。

ロバート・F・ケネディ人権擁護団体のアドボカシー担当副社長、アンソニー・エンリケス氏は、移民拘留は懲罰的なものではないと述べている。「しかし、拘留施設の収容環境は非常に過酷で、裁判を待つ間に自殺を図る人もいる」と彼は言う。

エンリケス氏は、家族や法的支援、地域社会の資源へのアクセスを制限するような遠隔地に施設を設置するという決定は、決して偶然ではないと主張する。全国で911番通報の件数と頻度は、被収容者を孤立させるだけでなく、彼らを危険なほど危害に晒すシステムを反映していると、彼は指摘する。

コロラド州にあるGEOグループが運営する別の施設、オーロラICE処理センターでは、今年5月時点で50件以上の911番通報が寄せられています。4月には、通報件数は3月の2倍以上に増加しました。あるケースでは、看護師が20歳の女性が不安障害や発作の治療によく処方される薬の離脱症状を抱えていると報告しました。看護師によると、女性は歩くこともままならず、「体重は90ポンド（約45kg）しかない」とのことでした。この施設では離脱症状のある患者は治療しておらず、「発作を起こさないよう確認したいのです」と付け加えました。

それから1週間も経たないうちに、同じ薬を断薬した20歳の女性について、別の911番通報がありました。今回は発作を起こし、看護師によると「意識が朦朧としていた」とのことです。

1月以降、コロラド州、テキサス州、ジョージア州の拘留施設から少なくとも4件の911番通報があり、妊婦が苦痛、出血、または激しい痛みに苦しんでいるという内容でした。そのうち1件はCoreCivicの従業員でした。ICE（移民税関捜査局）による拘留は妊娠合併症の発生率が高いことが研究で示されており、医師は胎児と母体の両方の健康に深刻なリスクがあると指摘しています。そのため、ICEの方針では、妊婦の拘留は一般的に推奨されていません。

この方針の施行には一貫性がないように見える。国土安全保障省のデータによると、ICEは昨年春先までの6ヶ月間で、妊娠中、産後、授乳中の158人を入国審査した。

アメリカ自由人権協会（ACLU）の上級弁護士、ユニス・ヒュンヘ・チョ氏は、911番通報データだけでICEの遵守状況を判断するのは難しいものの、ICEが最近、拘留者数を増やす取り組みを始めたことで、妊婦など、これまでは拘留されることのなかった人々の数が劇的に増加したことは明らかだと述べている。「歴代政権は、医療上の脆弱性に基づいて、誰を拘留し、誰を釈放するかについて裁量権を行使してきましたが、現在、それが行われている兆候は少なくなっています。」

「複数の医療専門家や医療団体が指摘しているように、妊娠中、産後、授乳中の人を拘留することは決して安全な方法ではありません」とチョ氏は付け加えた。「特に、拘留施設における栄養不足や医療ケア、そしてそれが子どもや家族にもたらす害を考慮すると、なおさらです。」

コアシビックの広報担当者ブライアン・トッド氏は電子メールで、被収容者は「メンタルヘルスサービスを含む医療ケアに毎日申し込むことができる」と述べ、スチュワートのクリニックには「複数の監査と検査によって検証された契約上の最高水準のケアを満たしている」資格を持った専門家が配置されていると付け加えた。

「SDC のオンサイト医療サービス チームは、私たちが医療を提供する他のすべての施設と同様に、高品質の医療を提供するという役割と責任を真剣に受け止めています」と彼は言います。

アジア系アメリカ人正義促進団体（AACSJ）アトランタ支部の訴訟ディレクター、メレディス・ユン氏は、適切な医療ケアを拒否された妊婦が拘留中に流産した事例を彼女の事務所が記録してきたと述べている。「数週間にわたって繰り返し医療ケアを要請したにもかかわらず、対応されなかったという具体的な事例を私たちは把握しています」と彼女は語る。また、妊娠中の被拘留者が何ヶ月も産前ケアを受けられなかったケースもあると彼女は付け加えた。

「何日も出血が続いているのに診察も受けられず、医療処置も受けられずに部屋に閉じ込められている人の話を聞くと、本当に心が痛みます」と彼女は言う。「でも、スチュワートでよく見かける類の出来事と変わりません」

コアシビック社のトッド氏は、同社はプライバシー法により特定の医療事例についてコメントすることが禁じられていると語る。

電話の沈黙

支援団体によると、911番通報1件ごとに、報告されない緊急事態がはるかに多く発生しているという。構造的な障壁によって、被拘禁者はしばしば適切なタイミングで医療を受けられない。ICE（移民税関捜査局）の拘禁下にある人々は、医療機関を受診するために、通常、書面による「シックコール」の申請を行う。しかし、被拘禁者とその家族によると、回答には数日かかることがあり、回答があったとしても、評価は表面的なものにとどまることが多いという。

「911通報は、通常、施設が対応できない状態の人がいることを意味します」とチョー氏は言う。ICEの拘留センターは通常、簡易診療所のような機能を持つ施設内の医療ユニットに依存しており、薬の処方や症状のチェックはできるものの、ほとんどの緊急事態に対応できる設備が整っていない可能性があるとチョー氏は説明する。職員が被拘留者の状態に対応できない場合、規則では911に通報し、特定の緊急時対応手順に沿って監督者に通知することが義務付けられている。しかし実際には、これらの手順が十分に遵守されていないか、遅延につながっていることが多い。

スチュワート拘置所に拘留されている両足切断者のロドニー・テイラーさんは、婚約者のミルドレッド・ピエールさんによると、何度も医療上の緊急事態に見舞われたにもかかわらず、一度も病院に搬送されたことがないという。「拘留者が診察を受けるまでに3～4日もかかっています」と彼女は言う。「彼らには障害者を支援する能力がありません」と彼女は付け加える。「これは医療上の怠慢です」

3週間前、テイラーは転倒して重傷を負い、何ヶ月も待って手に入れた義肢を骨折しました。転倒を防ごうとした際に手も負傷しました。「あざだらけで、腫れ上がっています。親指は全く曲がりません」とピエールは怪我のことを話します。

ピエール氏によると、テイラーさんは憩室炎や心臓病の既往歴など、慢性疾患を患っている。拘留中、血圧が危険なレベルまで急上昇したことがあり、他の症状と併せて緊急治療が必要になったと彼女は振り返る。「視界がぼやけて頭痛がしていました」と彼女は言う。「腕にチクチクする感覚もありました。『脳卒中を起こしているみたいですね』と私は言いました」。現場の医療スタッフがようやくテイラーさんを診察し、タイレノールといつもの血圧降下剤を処方したと彼女は言う。

脊柱側弯症を患う23歳の看護学生、アリソン・バスティーロさんは、ジョージア州で過去4ヶ月間、移民関税執行局（ICE）の拘留下に置かれてきました。母親のケイリー・チンチラさんによると、バスティーロさんはしばしば床で寝ることを余儀なくされ、背骨は炎症で痙攣し、左腕と顔の半分は麻痺しているそうです。チンチラさんによると、娘は抗炎症薬などの薬を併用して症状を管理していますが、定期的に服用できていないとのことです。

拘禁が始まって以来、バスティージョさんの容態は著しく悪化した。彼女は血便、激しい腹痛、そして危険な低血圧を訴えており、職員が彼女を保健室に急送したこともある。しかし、母親によると、彼女の助けを求める訴えはほとんどの場合無視されるか、無関心な対応に終わるという。施設の食事に耐えられず、それが彼女の苦痛を悪化させると彼女は言う。バスティージョさんは主に、遠くから母親が仕送りしてくれる売店のオートミールとツナ缶で暮らしている。

「娘を助けようとしているのは私だけなんです」と彼女は言う。「彼女は犯罪者じゃないんです。病気で、助けが必要なんです。」

全国の施設から寄せられた他の911通報は、緊急事態と認識された場合でも、医療へのアクセスが遅れたり、完全に拒否されたりする可能性があることを示唆している。

南テキサスICE処理センターでは、3月31日に女性が911番通報し、センター内に拘留されている夫が一日中ベッドから起き上がれないほど衰弱しており、「助けてもらえなかった」と報告した。

デンバーでは、オーロラICE（移民・関税執行局）処理センターの女性看護師が4月30日、自殺監視レベル1（最高リスク）の被拘禁者が故意に壁に頭を打ち付け、口から出血していると911番通報した。通報の途中で、背後で騒ぎが起こり、男性が看護師に通報をキャンセルするよう指示する声が聞こえる。「いいでしょう、気にしないでください」と看護師は言う。オペレーターが「本当に大丈夫ですか？」と尋ねると、看護師は「担当者がキャンセルしました」と答えた。

内部に埋もれているもの

今年、GEO グループの 2 つの施設から少なくとも 6 件の 911 通報があり、強制的な性的接触の可能性があることが言及されています。

同社は、性的虐待に対して「ゼロ・トレランス（一切容認しない）」の方針を貫き、米国の刑務所や拘置所における性暴力の蔓延を抑制することを目的とした2003年の刑務所レイプ撲滅法（PREA）に基づく連邦規制を遵守していると述べている。専門家は、トランプ政権下で実質的な監督が行われていない現状では、明文化された規則だけでは現実世界の保護を保証できないと警告している。

カリフォルニア州にあるアデラントICE処理センターは、安全基準を満たさない施設の報告を受けて長年にわたり比較的休眠状態にあった後、今年初めに再開されました。再開後3ヶ月で、少なくとも13件の緊急通報が寄せられました。その中には、3月と4月に報告された性的暴行または性的暴行の脅迫に関する通報が少なくとも2件含まれています。

GEOが運営する別の施設、サウステキサスICEプロセッシングセンターでも、この傾向は続いています。3月の911番通報には、「職員が被拘留者を拘束中」とだけ記載されていました。1月以降、少なくとも3件の緊急通報が性的虐待に言及しています。

トランプ政権はここ数ヶ月、国土安全保障省（DHS）において、拘留中の虐待を調査する重要な監督機関である移民拘留オンブズマン事務所と公民権・自由人権局をひそかに解体した。女性難民委員会のザイン・ラカニ氏によると、これらの機関の解体により、拘留中の移民は性的暴行、医療上の怠慢、親の権利侵害を報告する手段を事実上失ってしまったという。「性的虐待を防止し、対応するという法定義務を負っているにもかかわらず、今や実際にこの業務を行う人が誰もいないのです」と彼女は言う。

政権は、放置された苦情をどのように処理し、PREAに基づく義務をどのように果たすかについては明らかにしていない。WRCのような団体は、かつてはICE施設への定期的なアクセスを許可され、虐待を記録し、通報をエスカレートしていたが、事実上遮断されている。その結果、ラカニ氏はこれを「免責のブラックボックス」と呼ぶ状況に陥っていると述べている。

他の専門家と同様に、ラカニ氏も、拘留施設における性的虐待の真の規模を把握するのはほぼ不可能だと述べている。「たとえ911番通報が最善の状況であっても、把握できるのはごくわずかな件数に過ぎないと思います」と彼女は言う。「移民たちも恐怖に怯えています。彼らは拘留施設内から通報しており、これから何が起こるのか全く分かっていないのです。」

フューチュロ・メディアの調査によると、過去10年間で少なくとも数百人の移民がICE（移民税関捜査局）の拘留中に性的虐待を受けたと報告しており、その報道では「性的虐待の訴えのほとんどが捜査されていない」ことが明らかになった。この非営利報道機関による内部記録の分析では、2015年から2021年の間にICE施設全体で308件の性的虐待または暴行の訴えが提出されたことが明らかになった。その半数以上が職員の関与を示唆していた。

同様に、The Interceptは、ICEの記録により2010年から2017年の間に1,200件を超える性的虐待および暴行の申し立てが明らかになったと報じた。そのうち43件のみがDHSによって調査された。

GEOグループと同様に、コアシビックもPREAに基づいて課せられた規制を引用し、性的虐待やハラスメントと闘うことに尽力していると述べ、スタッフは「就業前および就業中」の教育と研修を受けていると付け加えた。

両社は、国家ガイドラインを順守している証拠として、米国矯正協会（ACA）と国立矯正医療委員会（NCCHC）による監視と認定を受けたことを挙げた。

スターン医師は、「認証は施設が基準を満たしているかどうかを示すものであり、施設内の人々がケアを受けているかどうかを示すものではありません」と述べています。施設は、結果に関わらず、方針を策定したりスタッフを雇用したりするだけでポイントを獲得できるのです。

「誰かが運転免許を持っていると言うようなものです」とスターンは言う。「試験に合格したからといって、明日信号を無視しないというわけではありません。」

2025 年 6 月 25 日午後 5 時 35 分更新: 妊娠中の被拘禁者に関する同社の方針について、CoreCivic の広報担当者からの追加コメントを追加しました。