ソール・ローブ/AFP/ゲッティイメージズ
フランスは、米国や中国のデジタル植民地化を回避するために懸命に努力している。先月、フランス国民議会とフランス陸軍省は、デジタル機器のデフォルトの検索エンジンとしてGoogleの使用を停止すると発表し、代わりに、ユーザーを追跡しないことを誇りとするフランスとドイツの検索エンジンQwantを使用すると発表した。
「我々は模範を示さなければならない」と、議会のサイバーセキュリティとデジタル主権に関するタスクフォースの議長を務める議員の一人、フロリアン・バシュリエ氏は述べた。このタスクフォースは、サイバー攻撃や外国企業への依存度の高まりからフランス企業や政府機関を守るために2018年4月に発足した。「セキュリティとデジタル主権が危機に瀕しており、これは決してオタクだけの問題ではない」とバシュリエ氏は付け加えた。
最近、フランスの政治家がテクノロジーに関して好戦的な姿勢を取るのを耳にすることが多くなっている。Qwant判決の数日前、フランスのムニール・マジュビ・デジタル担当大臣は、米国のクラウド法に激しく反対していた。この新法は、米国企業のクラウドに保管されているデータに、世界中どこにあっても米国がアクセスできるようにするものだ。マジュビ大臣は、フランスは既に他の欧州諸国と協力して、この問題に「介入」するための対応策を準備していると述べた。
「デジタル主権」という概念は比較的新しいものですが、大まかに言えば、国家が自国および国民のデータに対する支配権を取り戻そうとする動きと言えるでしょう。軍事面では、国家が外国製の技術に依存せずにサイバーセキュリティの攻撃力と防御力を開発する能力を含みます。経済面では、大手テクノロジー企業への課税から国産スタートアップ企業の創出に至るまで、幅広い問題を包含します。
フランスでは、このすべてはエドワード・スノーデンから始まりました。2013年、このアメリカ人内部告発者がNSA（国家安全保障局）が外国の指導者をスパイし、民間企業のクラウドに保存されているデータにアクセスできる重要な権限を有していることを暴露した時、それはフランスの政治家にとって警鐘となりました。同年の上院報告書は、フランスと欧州連合（EU）が「デジタル植民地」になりつつあると懸念を示しました。それ以来、この用語はフランス政府関係者やアナリストによって、経済、政治、技術の主権における米国と中国の脅威について警告する際に使用されてきました。ケンブリッジ・アナリティカとFacebookのスキャンダルを含む最近のスキャンダルは、フランスの政治家と世論をさらに揺るがしました。
「ケンブリッジ・アナリティカ事件によって、政治家たちはデジタル主権が重要な政治問題であることを認識した」と、フランス国際関係研究所（IFRI）の研究員ジュリアン・ノセッティ氏は述べている。このスキャンダル後の調査では、フランス人の3分の2がソーシャルネットワークを信頼しておらず、自分のデータがどのように利用されているかを懸念していることが示された。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、特にデータ保護問題において、外国のテクノロジー企業からのフランスの独立性回復を強く訴えており、横暴なアメリカや中国企業、そして両国政府のデジタル政策に反対の姿勢を示している。最近では、インターネット・ガバナンス・フォーラムにおいて、国民のプライバシー、安全、そしてインターネットへのアクセスを守るためのより厳格な規則の必要性を訴えた。
「インターネットを規制しなければ、民主主義の根幹を揺るがすリスクがある」とマクロン大統領は11月12日に述べた。「企業とデータとの関係、国民が自身のデータに対して持つ権利、データへのアクセスと共有を規制しなければ、民主的に選出された政府に何の意味があるのか？」
デジタル主権をめぐる争いに対抗するため、フランスはまず規制に目を向けました。2008年には既に、自国のデータと重要な国家インフラを保護するため、防衛機関ANSSIを設立しました。設立から数年後、ANSSIの活動は「機微な国家主体」に関するサイバーセキュリティ法の制定に繋がり、2013年に施行されました。この法律は後に、2016年の欧州ネットワーク情報セキュリティ（NIS）指令のモデルとなりました。この法律により、フランスは国家の機能に不可欠な企業や政府機関に対し、より厳格なサイバーセキュリティ基準を確立しました。
「フランスでは、最も重要な組織にサイバーセキュリティを課すという選択をしました。これは、時間を稼ぎ、彼らとの連携を強化するためです」と、ANSSIのギヨーム・プパール所長は述べています。「フランスの状況は規制にうまく適合しており、他の国よりも政治的に受け入れられやすいツールであるため、私たちは世界で初めてサイバーセキュリティを導入しました。」
しかし、すべてが順調に進んだわけではない。2016年、フランスの諜報機関の一つであるDGSIは、NSAの契約企業として有名な米国企業Palantirのソフトウェアを使用して一部のデータを処理していたとして批判された。この論争を受けて、ANSSIは他の省庁やフランスの民間企業と協力し、Palantirに代わるソフトウェアの開発と、EU域外のサーバーにホストされることの多いクラウドの代替戦略の開発に着手した。これにより、データをEU域内に留め、外国企業や国家によるアクセスを恐れることなく分析できるようになる。Palantirに代わるフランスのソフトウェア、ARTEMISは2017年から開発が進められており、2019年末までに最初のバージョンが完成する予定だ。
「主権を掌握するためには、いくつかの技術を習得する必要があります」とプパード氏は言う。「欧州レベルでデータを処理でき、他国に依存しなくても済むようなソリューションを開発する必要があります。」
しかしプパール氏にとって、フランスのデジタル主権だけに焦点を当てるのは的外れだ。特にEU加盟国の相互依存関係を考えると、すべての欧州諸国の協調と協力こそが、より強力で効率的な解決策につながる可能性がある。「技術的にも経済的にも、良い尺度は欧州全体です」と彼は言う。「私たちに必要なのは明らかに強いヨーロッパであり、強いフランス、強いドイツ、強いイギリスだけではないのです。」
フランスは多国間機関において欧州諸国と協力するだけでなく、ドイツや英国との二国間協定を通じてより強固なパートナーシップも築いています。プパール氏によると、英国との関係はブレグジットにも耐えられるほど強固です。
2016年、ANSSIのフランス人職員が、ネットワークと情報セキュリティを担当する欧州機関であるENISAの執行委員会・管理委員会の議長に選出されました。ENISAは、この選出は「欧州のサイバーセキュリティ強化に対するフランスのコミットメントを強調するもの」であると述べました。
サイバーセキュリティに関する協力は進行中かもしれないが、域外クラウド上の国家データの保護、米国と中国の巨大テクノロジー企業に対する規制と課税、デジタル企業への経済支援と発展など、デジタル主権に関連する他の課題に関するフランスの進捗状況については、アナリストらはより懐疑的である。
「今日、フランスの言説は、デジタルの自律性を高めるための欧州戦略において、多かれ少なかれ最前線に立っています。しかし、コミュニケーションの域を越えたところでは、現状ではほとんど進展がありません」とノチェッティ氏は述べる。「例えば、（米国のテクノロジー大手であるグーグル、アップル、フェイスブック、アマゾン）に関して、フランスは二重表現を使う傾向があります。公の場では批判的ですが、実際には（これらの企業に）迎合しているのです。」
元政府高官でデジタル主権研究所のアナリストであるベルナール・ベンハムー氏は、政府の言説にもかかわらず、将来の大企業の発展を支援するデジタル産業政策が欠如していることを嘆く。
「デジタル主権について考える際は、往々にして防御的な視点ではなく、未来の企業を創造するという視点から考える必要があります」と彼は言う。「ヨーロッパとフランスは現状に対応しているところです。私たちはむしろ、次のテクノロジーの巨人を育成するための産業政策と経済政策を策定する必要があります。」
彼にとって、欧州とフランスは、米国と中国の巨大テック企業に代わる選択肢を作り、しばしば米国に移転したり買収されたりする新興スタートアップ企業を支援するだけでなく、人工知能（AI）のような成長技術にも投資する必要がある。データはその発展に不可欠であるため、この問題は主権をめぐる新たな戦場となる。中国と米国は既に何が危機に瀕しているかを理解している。
この記事はWIRED UKで最初に公開されました。
