トランプ大統領、近々TikTokの売却命令か、マイクロソフトが参入か

トランプ大統領、近々TikTokの売却命令か、マイクロソフトが参入か

10代の若者はTikTokに夢中だが、トランプ政権はそれを懸念している。今週初め、スティーブ・ムニューシン財務長官は、このソーシャルアプリが中国による干渉の媒介となる可能性について国家安全保障上の調査対象になっていることを確認した。ブルームバーグは金曜日、トランプ大統領がTikTokの中国親会社であるバイトダンスに同サービスの売却を指示する「命令に署名する」と報じた。「TikTokに関しては、米国からの利用を禁止する」とトランプ大統領は金曜日遅く、大統領専用機エアフォースワン内で記者団に語った。

複数の報道によると、マイクロソフトがTikTokの買収交渉を行っているとのことだ。おそらく数十億ドル規模の買収には、TikTokの米国事業を親会社から切り離す必要がある。米国事業がコアテクノロジーにおいてバイトダンスにどの程度依存しているかは不明だ。

TikTokの批判者たちは、同アプリがデータを中国に送り返したり、スパイ活動に加担したり、中国が政治的意図を持ってTikTokの短編動画をキュレーションすることを許したりする可能性があるため、米国にとって脅威だと指摘している。バイトダンスは、中国政府の規則に従って自社のサービスを検閲していることを否定していないが、中国では利用できないTikTokについては、中国とは異なる方法で運営していると主張している。TikTokは、ユーザーデータは米国とシンガポールにのみ保管していると述べている。同社は金曜日の声明で、「噂や憶測については」コメントしないと述べた。

今日、何億人もの人々に愛されているTikTokには、複雑な背景があります。Bytedanceは2017年、中国のショート動画共有アプリ「Douyin」の国際版として、オリジナルのTikTokアプリをリリースしました。2017年11月、Bytedanceはリップシンクアプリ「Musical.ly」を買収しました。Musical.lyは上海で設立され、カリフォルニアにオフィスを構えていました。Musical.lyのサービスと全ユーザーは2018年8月にTikTokに統合され、TikTokの人気は急上昇しました。

米国の与野党両党の政治家が中国とそのテクノロジー企業への疑念を強めるにつれ、政治的論争が巻き起こった。2019年10月、トム・コットン上院議員(共和党、アーカンソー州選出)とチャック・シューマー上院議員(民主党、ニューヨーク州選出)は、国家情報長官に対し、TikTokが中国の情報機関に悪用される可能性について調査するよう要請した。先月、インドは国境紛争での死者を出した衝突を受けて、TikTokとその他58の中国製アプリを禁止し、数百万人のインド人TikTokユーザーが利用できなくなった。

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米中間の緊張はここ数年で高まり、近年は新たな激しさを増しています。トランプ大統領は就任以来、貿易、国家安全保障、そして競争において強硬な姿勢を取っています。ここ数ヶ月、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをめぐる非難、香港における中国による政治抗議活動の弾圧、そして新疆ウイグル自治区北西部におけるウイグル族イスラム教徒への差別をめぐり、両国関係はかつてないほど悪化しています。

トランプ大統領は、対米外国投資委員会(CFIUS)と呼ばれる強力な連邦機関を通じて、バイトダンスに対しMusical.ly買収の解消を求める可能性がある。この委員会は財務長官が率いており、米国の安全保障を脅かすとみなされる買収を撤回する権限を持っている。2019年には、CFIUSの審査により、中国のゲーム会社Kunlunは、前年に買収したハリウッドに拠点を置くゲイ向け出会い系アプリGrindrの売却を余儀なくされた。2019年4月には、CFIUSは、テクノロジー大手テンセントの支援を受ける深圳に拠点を置くiCarbonXに対し、ゲノムデータなどのデータを収集するPatientsLikeMeの過半数株式を売却するよう命じた。

ムニューシン長官は水曜日、CFIUSがバイトダンスによるMuscial.ly買収を審査中であることを確認した。ロイター通信は2019年11月にこの審査が進行中であると報じていた。CFIUSは独自の判断を下す権限を持つが、取引について大統領に判断を委ねることもできる。

大統領は「外国人が支配する米国企業の経営に未解決の国家安全保障上の懸念があると判断した場合、その事業売却を強制する完全な権限を有する」と、法律事務所エイキン・ガンプのパートナーでCFIUSの専門家であるケビン・ウルフ氏は述べる。「こうした権限はCFIUS設立当初から存在している」

ウィリアムズ・マレンのパートナーで国際貿易を専門とするクリストファー・スキナー氏は、CFIUSの審査は通常、委員会と審査対象企業との間で対話につながると述べている。このプロセスにより、対象企業は外部監視の強化や問題視される事業の売却といった変更を迫られる可能性がある。CFIUSの審査には様々な政府機関が関与できるが、大統領に案件が付託されるのは異例だ。Musical.lyの買収を撤回した場合、現在のTikTokにどのような影響が及ぶかは不明だ。

「法案がそういうふうに書かれているので、最終的な決定権は大統領にある」とスキナー氏は言う。

TikTokは中国の親会社から距離を置き、サービスは独立して運営されていると主張している。6月には、元ディズニー幹部のケビン・メイヤー氏をCEOに任命した。メイヤー氏はバイトダンスの最高執行責任者(COO)にも就任した。

今週初め、TikTokは、外部の人間によるモデレーションプロセスの検査を許可すると発表し、すべてのソーシャルメディア企業に規制当局にそのようなアクセスを許可するよう義務付けるべきだと示唆した。

中国のハイテク企業を恐れる米国の議員らは、中国政府の強制力にさらされているため、オープン性の約束は無価値だと主張している。

マイクロソフトによるTikTokの買収は、同アプリの中国における悩みの種を軽減する可能性がある。また、FacebookやGoogleといったより直接的な競合企業による買収に伴う独占禁止法上の懸念を最小限に抑えながら、強力な技術的支援も得られるだろう。マイクロソフトは中国との良好な関係を長年築いてきた。同社は1998年に中国に大規模な研究拠点であるMicrosoft Research Asiaを設立した。検索エンジン「Bing」とビジネスネットワーキングサイト「LinkedIn」は、北京の検閲法を遵守しながら運営されている。マイクロソフトはコメントを控えた。フィナンシャル・タイムズ紙は今月、バイトダンスの株式を保有する2つの米国投資会社がTikTokの買収を検討していると報じた。

米国政府は長年にわたり、米国市場での事業展開を目指す特定の中国テクノロジー企業に対して規制を課してきました。特にファーウェイは、産業スパイ行為や中国政府とのつながりを懸念し、米国市場から締め出され、輸出制限の対象となっています。

ロボット工学から家電製品まで、あらゆる分野のイノベーションの基盤となることが期待される新たな無線通信技術、5Gにおけるファーウェイの圧倒的な役割は、特に注目されている。トランプ政権はファーウェイへの圧力を強めており、最近では同社を最先端半導体から締め出す制裁措置を導入した。

更新、2020年7月31日午後11時(東部標準時):この記事は、トランプ大統領のその後のコメントを反映して更新されました。


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