カリフォルニア州議会、ギグエコノミー労働者の保護に動く

2019年5月30日午後6時44分

州議会は、Uber や Lyft などのサービスに、従業員を請負業者ではなく従業員として分類することを義務付ける法案を可決しました。

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カリフォルニア州議会は水曜日、Uber、Postmates、Amazon Flexなどの企業に対し、従業員の多くを労働保護と福利厚生の対象となる従業員として認めることを義務付けることで、数十万人の労働者に甚大な影響を与える可能性のある法案を可決した。この法案は、現在シリコンバレーで最も激しい議論の一つである「巨大テック企業は、自社が依存している多数のギグエコノミー労働者を独立請負業者として分類することを認められるべきか、それとも彼らを従業員とみなし、そのように報酬を支払うことを強制されるべきか」という問題の核心を突いている。

カリフォルニア州の議員たちは、後者を圧倒的に支持しているようだ。世界中の配車サービス運転手が、ウーバーのIPO前夜に低賃金と契約社員としての立場に抗議して短期間ストライキを行ってから1ヶ月も経たないうちに、この法案は53対11で可決された。そして今、州上院に送られる。

他の州や都市はこれまでもギグエコノミーの労働を規制しようと試みてきましたが、その多くは特定の業界を対象としたものでした。例えば、昨年ニューヨーク市は配車サービス運転手に対し、最低賃金の義務化と一時的な上限設定を課しました。カリフォルニア州の法案は、その対象範囲がテクノロジー業界をはるかに超えていることで注目に値します。

「大企業は、労働者が正当に享受するべき労働法上の保護を奪いながら、そのコストを納税者に転嫁すべきではありません」と、この法案を提出した州議会議員ロレーナ・ゴンザレス氏は声明で述べた。「この法案は、カリフォルニア州の企業に確実性を提供し、カリフォルニア州の労働者を保護し、そして納税者が悪徳企業に補助金を出すことを防ぐための重要な取り組みです。」

この法案が成立すれば、2018年4月のカリフォルニア州最高裁判所の画期的な判決が成文化されることになる。この判決では、企業がどの労働者を独立請負業者として合理的に分類し、どの労働者を正社員として扱うべきかを判断するための3つの基準が導入された。正社員とみなされる労働者は、最低賃金、残業代、差別禁止法による保護など、多くのギグエコノミー企業が長らく抵抗してきた主要な労働保護と福利厚生を受ける権利がある。

この法案に基づいて労働者を独立請負業者として指定するには、企業は次のことを証明する必要がある。労働者の業務を管理または指揮していないこと、労働者のサービスが会社の主要事業に関連しないこと、労働者が「独立して設立された貿易、職業、または業務と同じ性質の事業」に従事していること。

UberとLyftのドライバーは「この法律の下では明らかに従業員として扱われる」と、データ＆ソサエティのテクノロジー民族学者で『Uberland』の著者でもあるアレックス・ローゼンブラット氏は述べている。この法案は、PostmatesやGrubhubといった人気デリバリーアプリ、Care.comやWagといった育児・ペットケアサービス、そしてAmazon Flexのようなオンデマンドフルフィルメント事業を支える労働者にも影響を与える可能性がある。

ローゼンブラット氏は、特に大手テクノロジー企業に対する国民の反発を考えると、この法案は民主党が多数派を占めるカリフォルニア州上院で可決される可能性が高いと考えている。同氏は、この法案による労働者の再分類は、ギグエコノミー企業の既に乏しい収益に大きな影響を与える可能性があるだけでなく、全米の議員がテクノロジー労働者の権利問題への取り組み方にも影響を与える可能性があると指摘する。

「彼らは、テクノロジーをどのように規制し、ギグエコノミーで働く人々がより良い労働条件を得られるよう努めるべきかという、力強い政治的模範を示しています」と彼女は言う。「そして、それは非常に重要なのです。」

ウーバーの広報担当者は声明で、「ドライバーが重視する柔軟性を維持しながら、独立した仕事の質と安全性を向上させるような形で労働法を近代化する取り組みを私たちは支持する」と述べた。リフトはコメント要請に応じなかった。

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