2018年中間選挙の夜に注目すべきトップレース

2018年11月6日午後7時16分

これらのコンテストの結果は、今後何年にもわたって、ネット中立性、データプライバシー、テクノロジー業界のビジネス慣行などの問題に影響を与える可能性があります。

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中間選挙に多くのことがかかっていると言うのは控えめな表現でしょう。民主党にとっては、下院を掌握し、トランプ大統領の政権と（おそらく）共和党主導の上院を牽制するチャンスです。共和党にとっては、トランプ大統領の最初の2年間で実現できなかった医療保険制度改革と税制改革を推し進める絶好の機会です。

今回の選挙は、テクノロジー業界にとって重要な時期に行われました。両党の議員が、Facebook、Google、Amazon、Appleといった企業の支配的な地位に挑戦し始めているのです。もはや新興経済の黄金の申し子ではなくなったこれらの巨大企業は、データ収集方法からビジネスモデル、言論の統制や監視の方法に至るまで、あらゆる点で議会や州政府から厳しい質問に直面しています。同時に、ネット中立性やデータプライバシーといった重要な問題も宙に浮いたままです。下院が民主党に転落するか共和党に転落するかは、今後のプライバシー関連法案の方向性を左右する可能性があります。民主党が下院に転落すれば、上院が既に承認しているネット中立性の回復に向けて前進する可能性があります。

11月6日に投票所に向かう有権者は、医療や銃規制といった問題ほどテクノロジーには関心がないかもしれません。しかし、選挙結果は巨大IT企業に大きな影響を与える可能性があり、ひいては私たち全員に影響を与えるでしょう。さて、今回の選挙で注目すべき人物とポイントは以下のとおりです。

テネシー州上院議員選挙におけるマーシャ・ブラックバーン

2003年から下院議員を務める共和党のマーシャ・ブラックバーン氏と、元ニューヨーク州知事の民主党員フィル・ブレデセン氏が、今年引退するボブ・コーカー上院議員の後任を目指して立候補している。2018年の世論調査ではブレデセン氏が大半でトップに立っていたが、ここ数カ月はブラックバーン氏がリードを奪っている。

ブラックバーン議員のテクノロジーに関する実績は賛否両論だ。通信会社に対する規制緩和に繰り返し尽力してきたことから、「議会における大手通信会社の最良の友人」と呼ばれている。オバマ政権下では、連邦通信委員会（FCC）が地方自治体向けブロードバンド・プログラムの導入を試みたものの、ブラックバーン議員はこれに反対した。下院通信技術小委員会の委員長として、ネット中立性保護を撤廃するというFCCの現在の決定を支持した。

プライバシーに関する彼女の実績も複雑だ。昨年、彼女は下院で法案を提出し、ブロードバンドプロバイダーがユーザーのインターネット閲覧履歴を販売する前に許可を得ることを義務付けたオバマ政権時代の保護措置を覆した。しかし、この撤回が成立すると、彼女はいわゆる「BROWSER法」を提出した。この法案は、FCCではなく連邦取引委員会が執行を監督するという点でのみ、これらの保護措置を復活させるものだった。この法案は下院で審議が進んでいない。

これだけのことで彼女がテクノロジー界で物議を醸す人物になっていないとすれば、シリコンバレーの偏見に関する最近の発言が挙げられます。彼女は、Planned Parenthoodが「赤ちゃんの身体の一部を売っている」と非難する彼女の広告をTwitterが削除したことを受け、Twitterを保守的な検閲だと非難しました。また、ブライトバートの報道によると、Google社員の一人が社内メールで彼女を「テロリスト」「暴力的なチンピラ」と呼んだとされ、Googleにもリベラルな偏見があると非難しました。6月には、Fox Newsへの寄稿でテクノロジー企業に警鐘を鳴らしました。「大手テクノロジー企業は、この緩い規制環境が彼らの繁栄を許しているとはいえ、白紙の小切手を持っているわけではないことを忘れてはならない」と彼女は書いています。

ミズーリ州上院議員選挙におけるジョシュ・ホーリー

ミズーリ州の共和党系司法長官ジョシュ・ホーリー氏は、民主党のクレア・マカスキル氏と上院議員の座を争っている。民主党は必死にこの議席を維持したいと考えているが、現状ではホーリー氏が数ポイントリードしている。これはGoogle、Facebook、その他の巨大IT企業にとって悪いニュースとなる可能性がある。司法長官として、ホーリー氏はGoogleのビジネス慣行に関する独占禁止法違反の調査を開始する責任を負っていた。この調査は、Googleがどのようにユーザーデータを収集し、その市場における地位を自社製品の販売促進に利用しているかどうかを明らかにしようとした。

ホーリー氏はまた、政治関連企業ケンブリッジ・アナリティカによる数千万人のアメリカ人のFacebookデータの不正利用を受け、Facebookのデータ共有慣行に関する調査を開始した。また、昨年発生した歴史的なデータ漏洩事件を受け、Equifaxについても調査を開始した。さらに今秋には、ホーリー氏の事務所が調査していたUberのデータ漏洩をめぐり、ミズーリ州はUberとの全国和解金220万ドルの一部を獲得した。ホーリー氏は、テクノロジー企業に対して強硬な姿勢を取ることを公約に掲げて選挙活動を行ってきた。もしワシントンD.C.に上院議員として入閣すれば、民主党の同僚らと共に反トラスト法およびプライバシー監視機関として活動する可能性がある。

フロリダ州上院議員選挙のビル・ネルソン

ビル・ネルソン氏は、共和党のリック・スコット知事との接戦で議席を守ろうとしている。上院商務委員会の筆頭委員であるネルソン氏は、消費者プライバシー保護などに関する最近の議会公聴会の監督に尽力してきた。もし彼が来週の選挙で敗北すれば、筆頭委員の座はエイミー・クロブシャー氏やリチャード・ブルーメンソール氏のような人物に明け渡される可能性がある。二人ともテクノロジー政策についてより声高に発言してきた人物だ。クロブシャー氏は、データ収集と追跡の透明性を高めるデータプライバシー法案を提出した。また、デジタル政治広告に関する新たな透明性要件を提案する「誠実広告法」も提出した。

一方、ブルーメンソール氏は、今年初めに成立した性的人身売買助長阻止法案（SESTA）の共同提案者であり、テクノロジー業界からの広範な反発にもかかわらず成立しました。また、最近の商務委員会の公聴会では、巨大テクノロジー企業が骨抜きにしようと躍起になっているカリフォルニア州で最近可決されたデータプライバシー法への支持を表明しました。この2人の上院議員のどちらかが委員会で指導的役割を担うことは、民主党がプライバシー問題に関して大胆な姿勢を示すことになり、民主党が上院を奪還するというあり得ない偉業を成し遂げれば、その姿勢はさらに大胆になるでしょう。

テキサス州上院議員選挙におけるテッド・クルーズ

選挙当夜、全ての注目は民主党のベト・オルーク氏に集まるだろう。彼は共和党現職のテッド・クルーズ氏に対し、予想外の勝利を収めた。オルーク氏がテキサス州のような共和党支持が強い州で勝利すれば、民主党にとって大きな勝利となるだろう。テキサス州では、オルーク氏は依然として約6ポイントの差をつけられている。テクノロジー大手も安堵のため息をつくかもしれない。

クルーズ氏は大手IT企業と親密な関係にあったことはなかったが、最近、両氏の関係は特に緊張している。オルーク氏との最近の討論会で、クルーズ氏は通信品位法第230条の廃止案を示唆した。この条項は、自社のプラットフォーム上でのユーザーの発言内容について、IT企業が責任を問われることを防ぐものだ。この案を提唱したのはクルーズ氏だけでなく、下院議員も提案している。（専門家によると、これらの提案は第230条の誤った解釈に基づいているという。）一方、最近の議会公聴会で、クルーズ氏はGoogleの最高プライバシー責任者に対し、同社が中国向けに検閲機能付き検索エンジンを構築することへの関心や、国防総省の機械学習契約からの撤退を決定したことについて、鋭く質問した。

一方、オルーク氏はテクノロジー業界の出身です。政界入りする前は、ソフトウェアとウェブ開発の会社を自ら設立しました。彼は経済政策の一環として、反トラスト法規制の強化を訴えてきましたが、彼の選挙運動は、アルファベット、フェイスブック、マイクロソフト、アップルと関係のある個人や団体からも数十万ドルもの資金を受け取っています。実際、今回の選挙戦では、アルファベットからの資金提供額は他のどの候補者よりも高額です。オルーク氏がテクノロジーの巨大な力にどう対処していくのかはまだ不透明です。しかし、一つ確かなのは、彼の選挙運動はFacebook広告を非常に重視しているということです。5月以降、500万ドル以上をFacebook広告に費やしています。

テキサス州第23選挙区のウィル・ハード氏

ウィル・ハード下院議員は、中央情報局（CIA）でのキャリアとサイバーセキュリティ企業の顧問を経て、2015年に連邦議会に加わりました。そのため、ハード氏は下院で最もテクノロジーに精通した議員の一人であり、議会での短い在任期間中にその経験を活かしてきました。下院情報技術小委員会の委員長として、ハード氏はサイバーセキュリティや人工知能（AI）といった問題に関する公聴会を開催してきました。また、国家の最高情報責任者（CIO）の役割を強化し、政府のテクノロジーを近代化する法案も提出しています。昨年、トランプ大統領は政府テクノロジー近代化法に署名し、成立しました。現在、ハード氏はイラク戦争退役軍人のジーナ・オルティス・ジョーンズ（民主党）の強力な挑戦を受け、再選を目指しています。

ミネソタ州司法長官選挙におけるキース・エリソン

ミネソタ州選出の下院議員キース・エリソン氏は、ミネソタ州司法長官選に立候補している。エリソン氏の選挙運動は、家庭内暴力疑惑に悩まされてきた。エリソン氏はこれを否定しているが、これが世論調査でのエリソン氏の支持率低下につながった可能性がある。対立候補のダグ・ワードロウ氏が勝利する見込みだ。しかし、エリソン氏が司法長官に就任した場合、テクノロジー業界は州主導の反トラスト法の強化に直面することになるだろう。下院議員として、エリソン氏は新設された反トラスト議員連盟の一員であり、FTCと司法省に企業合併に関する年次調査を義務付ける下院法案を提出した。エリソン氏は特にアマゾンに対して厳しい批判を控えており、昨年のポッドキャストで「アマゾンが今の地位を築いたのは、かつては違法だったビジネス慣行を行ってきたからだ」と述べている。

エリソン氏は、司法長官の座を争う多くの民主党員の一人に過ぎない。今年は30議席が争われ、そのうち18議席は共和党、12議席は民主党が占めている。下院と上院の選挙戦は注目を集めるが、これらの選挙戦も注目に値する。民主党が議席数を増やした場合、テクノロジー独占企業は来年、州の規制当局から非常に厳しい状況に直面することになるかもしれない。

カリフォルニア州第10選挙区のジョシュ・ハーダー

カリフォルニア州第10選挙区選出の民主党候補ジョシュ・ハーダー氏は、サム・アルトマン氏、ジョン・ドーア氏、ロン・コンウェイ氏、ロブ・ステイビス氏など、シリコンバレーの著名な投資家から資金を調達した。ハーダー氏自身もかつてその一人だったことを考えれば、それも当然と言えるだろう。32歳の政治初心者であるハーダー氏は、メンロパークに拠点を置くベンチャーキャピタル会社、ベッセマー・ベンチャー・パートナーズの元副社長であり、同社はPinterest、LinkedIn、Skype、Yelpといった巨大テック企業に投資している。ハーダー氏の対立候補である共和党現職のジェフ・デナム氏は、政治広告でテックラッシュを巧みに利用し、ハーダー氏を「サンフランシスコのいかがわしいベンチャーキャピタリスト」と位置付けている。現時点では、この選挙戦は接戦と見られている。ハーダー氏が勝利すれば、民主党が下院議席を奪還する上で大きな力となるだろう。また、ワシントンでテクノロジー業界の利益を代表する役割も担う可能性がある。

サンフランシスコの提案C投票イニシアチブ

テクノロジー業界の億万長者同士を対立させる政策提案は、どれも注目に値する。サンフランシスコで行われている「提案C」と呼ばれる住民投票もその一つだ。今月初め、セールスフォース・ドットコムのCEO、マーク・ベニオフ氏とツイッターのCEO、ジャック・ドーシー氏は、この提案をめぐってツイッター上で対立した。この提案は、サンフランシスコのホームレス問題の解決資金を調達するため、年間総収入5000万ドル以上の企業に0.175%から0.69%の税金を課すというものだ。この税収は総額3億ドルに達し、住宅の改修や建設、メンタルヘルスサービスなどに充てられる。ベニオフ氏はこの提案を全面的に支持する一方、ドーシー氏はサンフランシスコ市長を含む反対派の地元当局者を支持すると述べている。

ベニオフ氏にとって、方程式はシンプルだ。サンフランシスコのテック界の重鎮たちは、彼自身も含めて前例のない富を築き上げてきた一方で、街はホームレス問題に苦しみ続けている。「私たちは他者から切り離すことはできない」と、彼は最近WIREDに語った。「私たちは一つであり、自分たちが暮らし、ビジネスを成長させているこの街に責任があるという意識を取り戻さなければならない」

しかし、ロンドン・ブリード市長は、提案Cは問題を悪化させるだけだと主張している。ブリード市長は、この提案には説明責任が欠如しており、市が既にホームレス対策に費やしている資金の監査が欠如していると主張している。さらに、市が近隣郡のホームレスの費用を負担するようになれば、サンフランシスコの危機がさらに悪化する可能性があると指摘している。また、この提案は地域経済に悪影響を及ぼし、今後20年間で毎年最大2億4000万ドルのGDPの損失をもたらすとも主張している。批評家たちは、ブリード市長が、市長選の資金提供者であり、ドーシー市長のTwitter共同創設者であるエヴ・ウィリアムズ氏を含む裕福なIT企業家たちに買収されていると非難している。

一方、ドーシー氏には市長を支持する以上の動機がある。TwitterのCEOであるドーシー氏は、決済サービス企業SquareのCEOも務めている。最近のツイートストームで、ドーシー氏は、SquareやStripeといった決済処理業者（提案Cにも反対）は、Salesforceのような企業よりも高い税率で課税されると主張した。これは、これらの決済処理業者が、Squareが受け取る調整後収益ではなく、クレジットカード会社と一部を分配する総収益に対して課税されるからだ。

議論のどちらの側も、サンフランシスコのホームレス支援が最優先事項だと主張している。さて、どちらが勝利するかは有権者の判断に委ねられている。

カリフォルニア州知事選挙

サンフランシスコといえば、前市長のギャビン・ニューサム氏が、今晩の選挙でカリフォルニア州の次期知事に就任する見込みだ。民主党員で現副知事のニューサム氏は、対立候補のジョン・コックス氏に対して確固たるリードを維持している。ニューサム氏はまた、ホームレス問題は市全体の問題ではなく地域的な問題であり、州レベルで取り組む必要があるとして、提案Cに反対の姿勢を示している。提案Cが可決されれば、知事も州議会も何もできない。法律を改正するには、改めて住民投票が必要となるからだ。それでも、ニューサム氏は知事として、カリフォルニア州経済の方向性を決定づけることになるだろう。それは、ほとんどの国よりも規模が大きく、巨大テック企業に大きく依存する経済である。

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