見逃しがちなミューラー報告書の14のポイント

2016年大統領選挙におけるロシアの干渉、そしてドナルド・トランプによる司法妨害の試みに関するロバート・モラー特別検察官の最終報告書（448ページ）は、全文を読むには少々時間がかかる。しかし、綿密に読み進めると、非常に説得力のある文書であり、興味深い新事実や詳細が満載であることが分かる。

ワシントン・ポスト紙の書評家カルロス・ロサダ氏は、ミューラー報告書を「トランプ大統領の実情に関するこれまでで最高の書籍」と評した。ニューヨーク・タイムズ紙のコラムニスト、ロス・ドゥーザット氏は、この報告書はマイケル・ウルフ氏のベストセラー『炎と怒り』の「より厳密で、より詳細なバージョン」だと述べた。全2巻からなるこの報告書は、ドナルド・トランプ氏が極めてナルシストで無能であり、周囲の人々から騙されたり無視されたりしている姿を描いている。

この複雑で多面的な調査の詳細を綿密に追ってきた人々にとってさえ、報告書のほぼすべてのページに新たな洞察が含まれている。しかし、イースターと過越祭の休暇の週末に報告書を読みふけっていないと仮定すると、最近の見出しでは見落とされている重要な点をいくつか挙げてみよう。

1. これは刑事捜査であると同時に、防諜捜査でもあった。報告書で新たに明らかになった点の一つは、特別検察官事務所に常時配属されている約40名の職員に加え、FBIには数名に満たない防諜捜査官が「潜入」していたという点だ。彼らの役割は刑事捜査への協力ではなく、収集された資料を精査し、主要な防諜調査結果を要約した文書をFBI本部および全米の各機関に提出することだった。

2. ジェローム・コーシはまだ窮地を脱していない。ミューラー特別検察官による捜査終結時に下された最も驚くべき決定の一つは、更なる起訴がなされなかったことだ。しかし、少なくとも陰謀論者のジェローム・コーシは、依然として検察の監視対象となっているようだ。実際、コーシの名前が初めて言及されたのは、「進行中の問題への悪影響」と題された黒塗り部分である。（コーシの名前が「2番目」に言及されたのは報告書第1巻の54ページの段落だけであるため、このことが分かる。）他の箇所では、コーシの名前は黒塗り部分には明らかに隠されており、文脈から彼が問題の「進行中の問題」であることは明らかだ。

3. 報告書の無修正版を求める者は、時間を稼いでいるだけだ。民主党は過去4日間、弾劾についてためらいがちに言い続け、決定を下す前に無修正版の報告書を読む必要があると主張してきた。これはナンセンスだ。大部分において、修正部分は根底にある物語にとってそれほど重要ではない。ミュラー特別検察官は、報告書第2巻の無修正部分において、妨害行為のパターンを指摘するために必要な、決定的な証拠をすべて提示している。（修正によって新たな光が当てられる可能性がある明らかな例外は、ミュラー特別検察官が他の検察官に付託された12件の未公開の進行中案件を列挙した6ページの付録Dである。）残りの部分では、多くの修正部分は明らかにロジャー・ストーンまたはジェローム・コーシのいずれかに関するものである。残りの大部分は、GRUとインターネット・リサーチ・エージェンシー（IRA）の運用の詳細に焦点を当てているようだ。

最も興味深い黒塗り箇所は12ページにあります。報告書では、ミュラー特別検察官が調査を特別に許可された5人（あるいは6人）の人物について概説しています。そのうち2人（あるいは3人）は黒塗りされています。アルファベット順のリストと行の並び方（次の行にも及ぶ2文字の小さな黒塗り箇所があります）から、最後の黒塗りされた名前はほぼ間違いなく「ドナルド・トランプ・ジュニア」です。もう1人はまだ不明ですが、「ゲイツ」と「ストーン」の間のアルファベット順のどこかに該当します。

4. トランプ陣営はヒラリーのメールを本当に欲しがっていた。マイケル・フリンの補佐官ピーター・スミスの役割は長らく不明瞭だった。スミスは2016年にダークウェブを通じてヒラリー・クリントンの盗まれたメールを見つけようと試みたことが明らかで、 2017年にウォール・ストリート・ジャーナルがその取り組みを報じた数日後に自殺したとみられる。ミューラー特別検察官は、スミスの行動は大規模で資金も潤沢であり、トランプ陣営関係者がヒラリーのメールを見つけるために行った複数の取り組みの一部であったことを明確にしている。そして、これらの取り組みはすべて、後にロシアによる民主党全国委員会（DNC）とクリントン陣営のメールの盗難と流出によって追い抜かれた。

5. トランプタワー・モスクワ計画は一大プロジェクトだった。ドナルド・トランプは長年、自社のロシアへの働きかけを軽視しようとしてきたが、トランプ陣営のフィクサーであるコーエンと仲間のフェリックス・セイターは、トランプタワー・モスクワ計画がトランプ陣営にとって有益になる可能性を実際に見ていた。2015年11月、トランプ・オーガニゼーションがロシアにプロジェクト推進の「意向書」を送った翌日、セイターはコーエンにこうメールを送った。「友よ、我らが息子はアメリカ大統領になれる。そして、それを実現できる」

6. ミューラー特別検察官は、ポール・マナフォート氏がなぜロシアの情報機関員コンスタンチン・キリムニク氏と世論調査データを共有したのか理解できなかった。ロシア問題に焦点を当てた第1巻の一部分だけを読むのであれば、129ページから144ページまで読んでほしい。そこでミューラー特別検察官は、依然として謎に包まれているポール・マナフォート陣営の行動を詳細に解説し、トランプ氏とロシアの陰謀という核心的な疑問をミューラー特別検察官が解明できなかった可能性を明らかにしている。

最終報告書は、マナフォート氏の弁護士がテクノロジーに疎いために発覚したこの事件について、ミュラー特別検察官が初めて言及したものだ。ミュラー特別検察官は詳細を補足し、データ共有は「一定期間継続していた」と述べることで新境地を開いたが、最も重要な疑問点については何も明らかにしていない。「検察は、選挙期間中にマナフォート氏がキリムニク氏と内部の世論調査データを共有した目的を確実に特定できなかった」とミュラー特別検察官は記し、「キリムニク氏（あるいは彼がデータを提供した可能性のある他者）がデータをどのように利用したかは評価できなかった」と付け加えている。世論調査データは選挙期間中、常に最も疑わしい行動の一つであったことを考えると（ロシアのインターネット・リサーチ・エージェンシーが、自らのアメリカ有権者へのターゲティングにデータを利用したのだろうか？）、陰謀捜査の中心に明白な穴が残ることになる。

これは、ミュラー特別検察官が報告書全体を通して指摘している点を示唆している。彼は、トランプ政権から発せられた、一見不必要な嘘の膨大な量に依然として困惑していると記しており、嘘をつく証人、削除された証拠、そして米国法執行機関の手が届かない謎の組織や人物の捜査の複雑さによって捜査が行き詰まったと指摘している。ミュラー特別検察官は次のように述べている。「本報告書は、司法省が可能な限り正確かつ完全であると信じる事実と法的判断を具体化しているが、これらの確認されたギャップを考慮すると、入手できない情報が報告書で説明されている出来事にさらなる光を当てる（あるいは新たな光を当てる）可能性を排除できない」。これは、報告書がロシアとの共謀の考えを「完全に免罪する」ものではなく、むしろ合理的な疑いを超えてそのような証拠を確立できなかったことを明確にするための、検察官らしい長々とした言い回しである。

7. ドナルド・トランプはホワイトハウスをマフィアのボスのように運営している。マイケル・コーエンは今冬、議会で証言し、トランプがいかにマフィアのボスのように家業を運営しているかを明らかにした。暗号で話し、書面による合意を拒否し、忠誠心を重んじていた。ミューラー特別検察官の報告書には、ジェームズ・コミーFBI長官に「忠誠」を迫ったり、ドン・マクガーンホワイトハウス法律顧問がメモを取ったことを非難したり、仲介者を通して沈黙の継続を求めるプライベートメッセージを送ったり、コーエンのように「寝返った」人物を公然と攻撃したりと、最高司令官というよりマフィアの行動を彷彿とさせる例が散りばめられている。トランプの常套手段だからといって、それが問題視されるのは当然だ。

8. マリア・ブティナ氏と全米ライフル協会については全く触れられていない。陰謀論に傾倒するミュラー特別検察官研究員は長らく「おしっこテープ」とマイケル・コーエン氏のプラハ旅行に注目してきた。この噂はミュラー特別検察官が報告書で明確に否定している。しかし、ミュラー特別検察官の捜査の最中にロシアのスパイ容疑者が逮捕されるという奇妙な事件は、全米ライフル協会を含むロシアによるより大規模な陰謀が進行していたのではないかとの観測を強めている。結局、ミュラー特別検察官の報告書には、ブティナ氏の名前は編集されない限り一切出てこない。アルファ銀行のサーバーとトランプ氏のデータ会社ケンブリッジ・アナリティカという、他の2つの重要な未解決のスレッドも同様だ。編集された内容から判断すると、これらの問題が、他の検察官に引き継がれた12件の未公開捜査の一部である可能性は低い（不可能ではないが）。ミュラー氏は14ページに、興味深くニュース性のある脚注を一つ載せており、「他のロシアの団体」が米国に対して積極的措置作戦に従事した可能性があると述べている。

実際、第 1 巻全体から導き出された結論の 1 つは、GRU とインターネット調査機関の取り組みは明らかに十分な資金と調整があり、適切に実行されていたものの、ロシア側に大規模な陰謀があったようには見えないという点です。トランプ陣営へのロシアの接触の多くは、積極的な諜報活動の一部とは思えないほど行き当たりばったりです。2016 年 6 月のトランプ タワーでの疑わしい会合でさえ、ミュラー特別検察官の報告書では、陰謀の重要な一部というよりも、コミュニケーションの行き違いによる失敗として捉えられています。この報告書の要点の 1 つが、トランプ陣営は単に陰謀に関与できるほど組織化されていなかった、つまり共謀する動機と意志はあったものの、それを実行に移すための行動をまとめることができなかったということであれば、ロシア側も十分に組織化されていなかった可能性があります。

9. ミュラー特別検察官は、ウィリアム・バー司法長官の司法妨害理論を徹底的に検証しようと躍起になっている。報告書の中で見落とされがちな主要な部分の一つは、ほぼハーバード・ロー・レビューの記事に相当する約20ページの部分で、報告書の最後にある。この部分でミュラー特別検察官チームは、昨年ウィリアム・バー司法長官が物議を醸したメモにどれほど強く反対しているかを明確にしている。当時、バー司法長官は司法妨害法は大統領には適用されないと主張していた。ミュラー特別検察官チームの一員であり、おそらく司法省で最も優秀な控訴審弁護士であるマイケル・ドリーベン氏が、第2巻の159ページから181ページにかけて長時間にわたり精力的に取り組んだことは容易に想像できる。報告書は、大統領が司法妨害を行えないという考え方は「司法省の訴訟上の立場に反し、法解釈の原則にも裏付けられていない」と主張している。

10. Googleは誰にとっても問題だった。Facebook、Twitter、Instagramは、ロシアのインターネット調査機関（IRA）がプラットフォームを武器化したことで大きな注目を集めた。しかし、ミューラー報告書を読むと、2016年にGoogleがトランプ陣営にいかに問題を引き起こしたかという点から逃れるのは難しい。報告書には、初心者だらけの散発的なトランプ陣営が、手に負えない状況に陥った際に、いかに場当たり的にGoogleに頼り、その答えがいかに彼らを誤った方向に導いたかを示す例が数多く記されている。

ジョージ・パパドプロスがプーチン大統領の姪と個人的に会っていると思い込んだ瞬間（実際には会っていなかった）がある。特別検察官は、パパドプロスが「プーチン大統領の姪」などのキーワードで検索していたことから、この事実を裏付けている。選挙運動共同委員長のサム・クロービス氏は、グーグル検索だけでパパドプロスを選挙運動に引き入れた。検索の結果、パパドプロスは保守系シンクタンクのハドソン研究所で働いていたことが判明したが、これだけではほとんどの共和党陣営は感銘を受けなかっただろう。一方、イヴァンカ氏とマイケル・コーエン氏は、モスクワのトランプタワー建設計画で、自分たちが誰と交渉しているのか理解に苦しんでいた。特別検察官によると、イヴァンカ・トランプ氏は2015年11月、「ラナ・E・アレクサンダー」と名乗る女性からメールを受け取った。そのメールには、「ロシア語がわかる人に私の夫ドミトリー・クロコフをグーグルで検索してもらったら、彼が誰と親しいのか、そして彼がプーチン大統領の政治キャンペーンに関わっていたことが分かるでしょう」と書かれていた。ところが、コーエンがクロコフを重量挙げ選手だと結論づけてしまったのはどういうわけか、誤った結論だった。プーチンの盟友でロシア開発銀行総裁のセルゲイ・ゴルコフが選挙後にジャレッド・クシュナーと会談した際――この会談は公表されればクシュナーにとって計り知れない頭痛の種となる――クシュナーのチームは、ゴルコフが「銀行家」であることをグーグル検索で突き止めただけで、クレムリンの幹部における彼の重要な役割については何も考慮していなかった。

11. 米国は重要な政治・政策問題に直面している。それは、選挙活動において、外国からの既知の支援を受け入れることを禁止すべきかどうかである。ミュラー特別検察官チームは、6月9日のトランプタワーでの会合を含め、ロシアがトランプ陣営に申し出た支援について明らかに議論を重ねてきた。同様に、トランプ陣営がウィキリークスの暴露情報、そしておそらくはドナルド・トランプが「ロシア、聞いているなら」という発言でロシアからの支援を要請したことなどを通じてロシアからの支援を「期待」していたことは、正式な協力協定を伴わなかったため、ミュラー特別検察官が法的に定義した意味での陰謀には当たらないように思われる。大統領弁護人のルディ・ジュリアーニ氏は日曜日、CNNのジェイク・タッパー記者に対し、「ロシアから情報を得ることに何の問題もない」と述べ、さらに「そもそも誰が違法だと言ったのか？」と問いかけた。

もしヒラリー・クリントンが中国国家安全部から同様の支援を受けていたとしたら、共和党がそのような解釈をしたとは考えにくい。したがって、外国政府が2020年の大統領選で自らが選んだ候補者を支持する前に、それを違法とする政策変更が必要かもしれない。

12. アトランタへの旅行者は依然として重要かもしれない。私は、ミュラー特別検察官と米国政府が、IRA内部の協力者、つまり2014年に情報活動のための偵察活動の一環として米国に渡航した3人のうちの1人を抱えている可能性に、常に特に関心を抱いてきた。ミュラー特別検察官はIRAの起訴状の中で、3人のうち2人の名前を挙げて起訴したが、3人目の渡航と役割について非常に詳細な情報を持っていたにもかかわらず、3人目については言及しなかった。ミュラー特別検察官報告書第1巻4ページには、ミュラー特別検察官が「進行中の事柄への悪影響」を理由に、その渡航の詳細について議論していると思われる箇所が編集されている。IRAをめぐる訴訟は、ミュラー特別検察官が起訴した法人の1つが弁護のために出廷したため、現在も裁判が続いている。

13. セルゲイ・キスリャクは、おそらく全く無関係だった。 2017年のトランプ氏とロシアとの関係に関する報道の初期段階で最も大きな警戒信号の一つとなったのは、このロシア大使が奇妙な場所に頻繁に姿を現していたことだ。彼はジャレッド・クシュナー氏やジェフ・セッションズ氏と会談し、2016年にはメイフラワー・ホテルで行われたトランプ氏の外交政策演説にも（もしかしたら！）姿を見せていた。特別検察官事務所が彼の謎めいた出没の理由を解明しようとしたため、セルゲイ・イワノビッチの亡霊は最終的なモラー特別検察官報告書にも確かに漂っているが、実際には重要なことに関与していなかった可能性もあるようだ。

14. ミュラー特別検察官のアプローチは極めて保守的だった。ほぼすべての項目において、ミュラー特別検察官は法的にも捜査的にもいかに保守的であったかを明確に示している。彼はあらゆる手段を講じ、その過程で2,800件以上の召喚状と500件以上の捜索令状を取得したが、100%の犯罪であると確信できない事件については起訴を控えた。トランプ氏が2年間攻撃してきた「魔女狩り」とは程遠く、ミュラー特別検察官が彼自身のケン・スターのような存在ではないことをトランプ氏は深く感謝すべきだ。この報告書は、ドナルド・トランプ氏にとって既に十分に不利なものだ。他の検察官、特にスタンドプレーを好む検察官であれば、大統領の側近に対してはるかに多くの訴追を行い、おそらく大統領自身を司法妨害で訴追することを含めただろう。現状では、ミュラー特別検察官は明らかにこの問題を議会に委ねている。

更新：編集上の誤りにより、当初この記事では、ミューラー特別検察官の捜査に40名のFBI職員が参加し、防諜活動の調査結果の分析に取り組んでいると記載していました。これは、FBIが犯罪捜査の支援に任命した人数であり、防諜活動員の数は不明です。

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ギャレット・M・グラフ（@vermontgmg）はWIREDの寄稿編集者であり、著書『 Mueller's War』（Scribdで入手可能）など多数。連絡先は [email protected]です。