英国警察が使用する顔認識技術は多くの間違いを犯している

サウスウェールズ警察は2017年6月から自動顔認識システムの試験運用を行っており、10件以上のイベントで実運用してきました。しかし、ほとんどのケースで、容疑者や犯罪者を正しく特定できた回数よりも、誤った照合を行った回数の方が多かったようです。

自動顔認識システムは、スポーツイベント、コンサート、そして特定の種類の犯罪に対する警察の協調的な取り締まりにおいて活用されてきました。情報公開請求を受けて南ウェールズ警察が公開したデータは、同システムによる照合の正解数と誤判定数を示しています。警察は現在、このデータをウェブサイトでも公開しています。

昨年6月にウェールズで開催されたUEFAチャンピオンズリーグ決勝週、顔認識カメラが初めて使用された際、自動システムから2,470件の試合候補のアラートが送信されました。このうち2,297件は誤検知で、正しく識別されたのは173件でした。つまり、92%の試合は誤りだったということです。警察の広報担当者は、データベース内の画像の品質が低かったことと、このシステムが初めて使用されたことが原因だと述べています。

しかし、専門家は、サウスウェールズ警察をはじめとする警察が使用しているシステムは、規制当局による監督が不十分で、運用方法の透明性が欠如していると警告している。また、システムの正確性にも疑問が投げかけられている。一方で、警察は正確な照合が逮捕に繋がっており、システムは改善しつつあると述べている。

「これらの数字は、リアルタイム顔認識が市民の自由に対する脅威であるだけでなく、危険なほど不正確な警察ツールであることを示しています」と、人権団体ビッグ・ブラザー・ウォッチのディレクター、シルキー・カルロ氏は述べています。同団体は、今月下旬に議会で顔認識技術反対キャンペーンを開始する予定です。「南ウェールズの統計によると、この技術は罪のない市民を恐ろしいほど高い割合で誤認しており、真の警察活動に役立った例はほんのわずかです」とカルロ氏は付け加えています。

2017年10月に行われたアンソニー・ジョシュア対クブラト・プレフのボクシング試合では、警察が使用していたシステムのアルゴリズムを改良した同月、真陽性は5件、誤報は46件で、いずれも90%が偽陽性でした。ウェールズ対オーストラリアのラグビー国際試合では、陽性は6件、偽陰性は42件でした。

2018年1月、ハリー王子とメーガン・マークルがカーディフを公式訪問した際、サウスウェールズ警察が使用した自動顔認識システムは、正誤を問わず、いかなる一致も検出しませんでした。また、2017年11月3日には、タフ川に飛び込んで死亡した男性の遺体を警察が回収した際にも、自動顔認識システムが彼の身元確認に役立てられました。

顔認識のテスト

英国では、公共の場で人の顔をスキャンして照合する自動システムが初期段階にあります。中国ではシステムがさらに進歩しており、BBCニュースの記者がスタント中にわずか7分で居場所を特定しました。また、中国のシステムはコンサート会場で後に逮捕された男性を発見するためにも使用されました。

警察活動における顔認証のメリットは明らかです。ウェールズ警察は、このシステムを犯罪の摘発と予防に役立てたいと述べています。「警察にとって、顔認証は身元確認プロセスを簡素化し、数分、数秒単位に短縮することができます」と、コベントリー大学のサイバーセキュリティ管理研究者であるアレクセイス・ガルシア＝ペレス氏は述べています。「短時間で人物を特定できるため、誤認逮捕など、国民にとって好ましくない問題を最小限に抑えることができます。」

サウスウェールズ警察は、この技術のプライバシー評価において、個人の「協力」を必要としないことが「大きな利点」であると述べています。このシステムは、ノートパソコンまたはサーバーに接続された2台のCCTVカメラで構成されています。CCTV映像が録画され、映像から顔が抽出され、自動的に監視リストと照合されます。このリストはデータベースで構成されており、数千枚の顔画像が含まれることもあります。

「監視リストとそれに関連するメタデータは手動でシステムに追加され、正確性と最新性を確保するために定期的に確認され、それぞれの展開の終了時に削除されます」とサウスウェールズ警察はプライバシー評価の中で述べている。

警察によると、将来的には顔認識技術を他のデータベースと統合できるようになる可能性があるという。警察全国データベース（1900万枚以上の画像を保有）、自動ナンバープレート認識データベース、パスポート、運転免許証などがシステムに追加される可能性があるという。

「偽陽性率は残念ながら現実的だと思います」と、ノーサンブリア大学で警察の顔認識技術を研究している法医学教授のマーティン・エヴィソン氏は言う。「偽陽性が出れば、全く無実の人物を自動的に容疑者としてしまうことになります。」エヴィソン氏によると、現実世界で使用されている顔認識システムは、より管理された環境下で使用されているシステムと同じレベルの性能を発揮できないことが多いという。「これまで使用されてきた既存のアルゴリズムやシステムには、まだ限界があります」とガルシア＝ペレス氏は付け加える。

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エヴィソン氏は、警察が使用するシステムは精度を高めるために慎重に設定する必要があると説明する。必要以上に誤検知を多くしてはならない。「容疑者を捕まえたいなら、見逃して誤って除外してしまうことがないように、閾値を十分に低く設定する必要があります」と彼は言う。「閾値を低く設定すれば、必然的に誤検知の数が増えてしまいます。」

サウスウェールズ警察は、政府の内務省は目標とすべき誤検知率を設定していないが、システムでは「オペレーターが監視リスト全体に対する一致基準を変えることができる」と述べている。

警察によると、システムが警報を発するたびに、警察官が一致しているかどうかを確認し、一致の可能性がある場合には「介入チーム」を派遣できるという。これらのチームは、一致が正しいと判断された場合にのみ派遣される。

「介入チームが派遣されると、警察官が該当する可能性のある人物と面談を行います」と警察の広報担当者は述べています。「警察官は、従来の警察活動、つまり通常は警察官と当該人物との対話によって、当該人物が正しく照合されたか誤って照合されたかを迅速に判断できます。」誤って照合された人物には、オンラインに掲載されている説明資料が提供されます。

南ウェールズでこの技術が使用された結果、複数の逮捕者が出ています。1月には、この技術の使用により50件の容疑がかけられ、12人が逮捕されたと報じられました。2月には、このシステムを使用している警察官の1人が、「これは英国警察にとってまたしても初の事例です！1ヶ月前にこの技術を使ってナイトクラブのCCTVから身元を特定し、本日の導入時にカーディフで発見されました」とツイートしました。

しかし、このシステムの使用はプライバシーに関する懸念を生じさせる。ウェールズ警察が自らのシステムについて行ったプライバシー評価では、「市民権擁護団体がこの技術によるプライバシー侵害を懸念する声が上がる可能性は否定できない」と述べられている。

法的根拠

公共の場で顔認識システムを試験運用している英国の警察は、サウスウェールズ警察だけではありません。2015年には、レスターシャー警察が9万人が参加したダウンロード・ミュージック・フェスティバルで顔認識技術を試験運用しました。しかし、このシステムはイベントで犯罪者を一人も捕まえることができませんでした。

他にも、ロンドン警視庁は2017年11月にノッティングヒル・カーニバルと戦没者慰霊碑で行われた追悼式の両方でこの技術をテストした。

ロンドン警視庁による直近の試験運用当時、市民団体リバティはリアルタイムシステムの使用に「法的根拠がない」と主張した。同じく人権団体ビッグ・ブラザー・ウォッチも、議会が公共の場でのこの技術の使用を精査したことがないと指摘している。また、この技術が原因で誤認逮捕が行われたとの報告もある。

公共イベントで使用されている自動顔認識システムは、ソーシャルメディアの写真や事前に録画された防犯カメラの映像など、他の画像を用いた警察による顔照合技術とは別物です。2012年、高等裁判所は、何百万枚もの無実の人々の写真が警察のデータベースに保存されることは違法であると判決を下しました。現在、これらの写真は、個人が警察に苦情を申し立てた場合にのみ削除できます。

英国の生体認証データおよび監視カメラ規制当局は、自動顔認識技術の利用に関する規制強化を求めている。監視カメラコミッショナーのトニー・ポーター氏は2017年の年次報告書で、自動顔認識技術は「魅力的」だが、「侵入的な機能」に利用され、「粗野な」用途に使われる可能性があると述べた。

「監視の目的に正当性、正当性、そして釣り合いが取れていれば、国民は監視をより受け入れやすくなるだろう」とポーター氏は述べた。「現状では、規制監督には欠落と重複が存在している」

エヴィソン氏は、顔認識システムの使用時期について、より慎重な検討が必要だと述べている。「警察が特定の種類の犯罪の捜査に集中していれば、もっと安心できるでしょう」と彼は言う。「サッカーの試合なら暴力事件、ロックコンサートなら組織犯罪グループによる携帯電話のひったくり事件かもしれません。」

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。