アマゾンのドライバーの中には、もう限界だと考えている人もいる。労働組合を結成できるだろうか？

ネトラダイン社のカメラが、まさに最後の一撃だった。ケイシーは過去1年間、アマゾンの配送サービスパートナー（DSP）の一つでドライバーとして働いていた。DSPとは、同社のラストワンマイル配送業者ネットワークだ。忙しい日には、10時間勤務で300個近くの荷物を200か所の配達先に運び、3分ごとに1か所を停車させていた。昼食は抜き、トイレ休憩で遅れないように水分摂取も控えていた。配送担当者の追跡画面で自分のアイコンが赤くなり、遅延を示すと、連絡が来るかもしれないと彼女は分かっていた。

ケイシー（仮名）は「グループストップ」にうんざりしていた。複数の近隣の停留所が1つとして表示されるのに、実際には数ブロックも離れていることもある。また、個々の配達時間帯に合わせてルートをたどらなければならない、不公平なルート設定にもうんざりしていた。さらに、衝突を避けるためであっても、急ブレーキや加速をすると安全スコアから減点される、監視アプリの威圧的な操作にもうんざりしていた。スコアが低いと、勤務時間のロスや解雇の可能性もあった。今、上司は彼女の顔にAIカメラを突きつけ、あらゆる表情を録画させ、あくびをしただけでも減点する可能性がある。アプリがまさにその許可を求めてきたが、彼女は拒否。2週間の猶予期間を申し出た。

ケイシー氏はDSPドライバーのDiscordチャンネルにもログインして不満をぶちまけた。ドライバーたちはほぼ孤独な勤務時間とAmazonの監視下にもかかわらず、RedditやDiscordといったオンラインフォーラムで共感を呼んでいる。しかし、Amazonがソーシャルメディアでドライバーを監視しているという報道もあるため、潜在的な居眠りドライバーへの不安は根強い。人々はカメラに腹を立て、マイクロマネジメントがさらに強化されたことに不満を漏らし、プライバシーを懸念していた（議会も同様だった）。

その週の後半、ケイシーはカナダ人のDSPドライバー、ロンからダイレクトメッセージを受け取った。ロンもうんざりしていた。（ケイシーとロンは仕事を失うことを恐れて実名を伏せている。）先月、二人は他のドライバーも同様の問題に直面していないか調べるため、非公式のオンラインアンケートを開始した。これまでに約500人が回答している。彼らは、容赦ないペース、メンターアプリが彼らの行動をすべて監視・記録すること、その過敏な反応を回避するためにズルをしなければならないと感じることなどについて不満を漏らしていた。（ケイシーによると、上司はメンターを別の携帯電話にダウンロードして触らないようにとアドバイスしたという。）彼らは時給（回答者の80％が時給15ドルから17ドル）とカメラについても不満を漏らしていた。「クソカメラ」「馬鹿げたクソカメラ」だ。

アラバマ州ベッセマーにあるアマゾン倉庫での組合選挙に触発され、ロンはドライバーが組合を結成すべきかどうかという質問を追加しました。回答者の9%が「おそらく」、87%が「はい」と答えました。

全米のアマゾン従業員にとって、ベッセマー選挙は自らの労働条件とその改善方法についての議論を巻き起こしている。全米第2位の雇用主となる途上にある同社は、倉庫の安全性から上級スタッフによる差別やハラスメントの申し立てまで、労働慣行をめぐる数々の批判に直面している。文字通り、同社のますますスピードアップする配送の鍵を握る存在として、ラストマイル配送ドライバーは大きな集団的力を持つ可能性がある。問題は、彼らは厳密にはアマゾンの従業員ではないということだ。自家用車でアマゾンのトートバッグを配達するフレックスドライバーも、アマゾンブランドの制服を着てアマゾンブランドのバンを運転するDSPドライバーも例外ではない。労働組合を望む人々にとって、これは大きな障害となる。

アマゾンのDSPネットワークは8カ国に広がり、15万8000人のドライバーを雇用している。これらのドライバーはそれぞれ下請け業者であり、アマゾンと契約して荷物を配送する2500社のDSPのいずれかに雇用されている。アマゾンはDSPが従業員を監視するために使用する機器一式を提供している。ドライバーをリアルタイムで追跡する電子スキャン装置のラビット、運転行動を監視・採点するメンターアプリ、そして今ではますます増えている、バンの内外を記録する常時稼働のAIカメラがあり、これはドライバーだけでなく、4つのレンズの向こう側にいるすべての人にとって懸念事項となっている。アマゾンは、成績の良いDSPに追加のルートを与え、成績の悪いDSPを削減することができるため、オーナーにはドライバーが迅速に移動し続けるよう常にプレッシャーをかけている。

アマゾンの広報担当者は声明の中で、「私たちは、全国で2,000社を超える配送サービスパートナーを支援できることを誇りに思います。これらの中小企業は、数千以上の雇用を創出し、時給15ドル以上の賃金、健康保険、有給休暇などの素晴らしい労働環境を提供しています」と述べた。

Amazonは2018年、配送業務を内製化することで（ただし、内製化しすぎない程度に）よりきめ細かな管理体制を構築する取り組みの一環として、DSPプログラムを開始しました。DSPオーナーの事業立ち上げを支援するため、Amazonは融資や、保険やバンのリースにおける優遇金利などの支援を提供しています。その見返りとして、Amazonは従業員の維持にかかる諸経費、事故や職場における違反行為に対する責任を負います。（BuzzFeedとProPublicaの報道が示すように、安全に関する懸念は単なる仮説ではなく、現実のものとなっています。）

ある推計によると、DSPの利益率は業界標準に比べて低く、人件費を圧迫している。比較対象として、チームスターズによると、彼らが代表するUPSのドライバーの平均時給は38ドルで、年金などの福利厚生も付いているという。また、アマゾンはパートナー1人あたりのバン保有台数を40台に制限しているため、一つの企業が力を持つことはできない。ドライバーは組合を結成できるが、企業単位でしかない。DSPの1社が組合を結成すれば、アマゾンには別の選択肢がある。「もしDSPの1社でも規律を破り、ストライキをちらつかせたり、賃上げを要求したりすれば、あっという間に追い打ちがかかる」と、アマゾンを綿密に監視する物流コンサルティング会社MWPVLインターナショナルの社長、マーク・ウルフラート氏は語る。「彼らは解雇され、また別の誰かを雇うことになる」

これはまさに、2017年にミシガン州のドライバーのグループが主張していたことだ。シルバースター・デリバリーというアマゾンの請負業者の従業員は、22対7でチームスターズとの組合結成に投票した。1か月も経たないうちに、組合支持者数名が解雇された。その数か月後、同社はミシガン州の拠点を閉鎖した。労働者は不当労働行為で全米労働関係委員会（NLRB）に訴え、違法な報復を受けたと主張した。報復解雇の訴えは証拠不十分で却下されたが、シルバースターは和解の一環として1万5000ドル以上の未払い賃金を支払った。アマゾンは、ドライバーの共同雇用主ではないと主張して責任を回避した。BuzzFeedの報道によると、事件の直後、同社は他のDSPオーナーと、自社での組合結成運動を回避する方法について会議を開いた。それ以来、アマゾンのドライバーが組合結成投票を試みたことはない。

アマゾンにとって不利な状況に見えても、大規模な下請け労働者の労働組合結成に成功した前例があります。例えば1980年代、多国籍企業のビル所有者は清掃業務を下請け業者に委託し始めました。清掃員たちは賃金と福利厚生の削減に直面し、組合による保護を求めました。彼らは数年にわたり、「清掃員に正義を」というスローガンの下、全国でストライキやデモをエスカレートさせました。 

比較的無力な下請け業者に圧力をかける代わりに、組合員たちは元請け業者、つまりビルのオーナーに狙いを定めたと、労働ストライキを研究するフォーダム大学の社会学教授、クリス・ロンバーグ氏は語る。「彼らは団結力を築き、元請け業者に圧力をかけ、『下請け業者がまともな賃金を支払えるよう、十分な資金を出さなければならない』と訴えたのです。全員が納得するまで、彼らは下請け業者全員で組合選挙を行うつもりはありませんでした。」この方法は最終的に功を奏し、一部の清掃員の給与と福利厚生は倍増した。

活動家たちは、必ずしも組合結成運動に至らないキャンペーンでも成果を上げてきました。最近では、非組合員のファストフード労働者がデモ活動に注力し、世間の注目を集め、議員に最低賃金引き上げを訴えています。この運動が始まって以来、9州とワシントンD.C.で最低賃金を15ドルに引き上げる法律が可決され、バイデン大統領も支持を表明しています。2012年に「Fight for Fifteen（15ドルのための戦い）」運動が始まったとき、「誰も成功の見込みがあるとは思っていませんでした」とロンバーグ氏は言います。

選挙運動の最中、サービス従業員国際組合（SEIU）はマクドナルドを共同雇用主と位置付けようとした。これは同社にフランチャイジーの労働慣行に対する責任を負わせる道を開き、結成された組合との交渉を強制する可能性もあった。2014年、オバマ政権下の全米労働関係委員会（NLRB）はSEIUの立場を支持し、共同雇用主の定義を拡大し、フランチャイザーだけでなく下請け業者を雇用する企業も含めた。ただし、雇用主が労働者の労働条件を間接的に管理する能力を持っていることが条件となる。トランプ政権はこの規則を覆したが、先週、バイデン政権の労働省はさらに激しい反発を見せ、共同雇用主の定義をより広範なものに戻すことを提案した。この提案は来月までパブリックコメントを募集している。結果次第では、この新規則はマクドナルドのようなチェーン店だけでなく、アマゾンのDSPネットワークにも影響を与える可能性がある。

AmazonのFlexドライバーは、さらに困難な状況に直面している。これらのギグワーカーは、同社のドライバープールのごく一部を占めており、UberやLyftと同様に、Amazonは彼らを独立請負業者とみなしている。つまり、最低賃金保証、有給休暇、ハラスメントや差別からの保護といった、従業員に与えられる保護が彼らには与えられていないのだ。これらは、従業員が労働組合を結成するきっかけとなるような労働問題である ― もっとも、Flexドライバーが労働組合を結成できるとすればの話だが。

1935年に全米労働関係法（NLRB）が制定された当時、企業に金銭と引き換えにサービスを提供する者は誰でも従業員とみなされ、労働組合を結成する権利も持っていたと、カリフォルニア大学バークレー校の労働法教授キャサリン・フィスク氏は述べている。その後、1947年のタフト・ハートリー修正条項により、独立請負業者はNLRAの権利から除外された。問題は「独立請負業者が誰なのか明確ではない」とフィスク氏は指摘する。「法律は彼らを効果的に定義していない。NLRBは幾度となく、企業が誰かを独立請負業者と指定しているかどうかに関わらず、企業が労働者の労働条件を効果的に管理し、労働者が経済的に企業に依存している場合は、彼らは従業員であるとの判断を下してきた」

「Uberのような企業が本質的に主張しているのは、法律を1920年頃の状態に戻すべきだということです。当時は、ほとんどの労働者に労働組合を結成する法的権利がなかっただけでなく、連邦法では労働組合を取引を制限する違法な陰謀とみなしていました」とフィスク氏は言う。「私の見解では、これはNLRA（全米労働法）や連邦反トラスト法の文言と根本的に矛盾しています。しかし、これは争わなければならない問題です。」

カリフォルニア州で提案22号が勝利した直後、UberやDoorDashなどの企業は連合を結成し、新たな「第三のカテゴリー」の労働者を法制化するためのロビー活動を開始しました。業界全体の団体交渉権と引き換えに、労働者は実質的に全米労働法（NLRA）で従業員に与えられている保護、つまり最低賃金、失業保険、有給休暇などを放棄することになります。しかし、一部の法律専門家は、企業が反対の主張をしているにもかかわらず、ギグワーカーは現行の連邦法の下で既に従業員 であると主張しています。

先週下院で可決されたPRO法案は、この見解を裏付けています。この法案は、労働者を独立請負業者として分類するためのABCテストを定めています。このテストに合格するには、労働者は会社の支配から自由であり、会社の事業の中核となる業務に従事しておらず、同じ性質の業務を行う独立した事業を営んでいる必要があります。これらの基準を満たさない場合、労働者には労働組合を結成する権利が与えられます。しかし、民主党がまず議事妨害改革を可決しない限り、この法案は上院を通過する可能性は低いでしょう。

提案22号はギグワーカーの保護に大きな打撃を与えたものの、組織化の活発化を促し、Gig Workers Rising、We Drive Progress、Rideshare Drivers Unitedといった擁護団体が抗議活動や反対運動を組織しました。これらの団体の多くは、提案22号と同様の法律を全国で制定しようとする動きに今も抵抗を続けています。

Amazonのドライバーとして働いたことがありますか？何か知っておくべき情報があれば、著者宛に [email protected]までメールでお問い合わせください。WIREDは情報源の機密性を保護していますが、身元を隠したい場合は、 SecureDropの使い方をこちらでご確認ください。 

一方、アマゾンの物流業界は猛スピードで前進を続けている。MWPVLと楽天インテリジェンスの推計によると、わずか4年で、アマゾンは自社製品の10%未満を配送していたが、2020年にはなんと3分の2を配送するに至った。チームスターズのアマゾン・プロジェクト・ディレクター、ランディ・コーガン氏は、これを「輸送における決定的な瞬間」と呼んでいる。

1990年に貨物業界の港湾労働者として働き始めたコーガン氏は、最初の1年で時給15ドルを稼ぎました。これは当時の最低賃金を11ドル以上上回る額でした。「当時は時給15ドルで生活していくのに苦労しました。それから30年経った今、アマゾンが時給15ドルを支払っていることを称賛するなんて、信じられません。」（米国の4大配送業者（アマゾン、フェデックス、UPS、USPS）のうち、労働組合があるのはUPSと郵便局だけです。）コーガン氏によると、アマゾンの比較的低賃金のビジネスモデルは、労働者の入れ替わりを招いているとのことです。

この調査を作成したDSPドライバーのロン氏は、Amazonの配送サービスは特にパンデミックの時期に「非常に役立つ」と述べている。「しかし、そのサービスを提供する人々の扱いはそれに見合っていない」と彼は言う。「Amazonは北米の労働条件を悪化させる方法を見つけた。これは、労働条件の改善を求めて闘う人々のこれまでの努力を大きく阻害するものだ。」

ロンは昨年末の年末の年末年始の繁忙期に、DSPのドライバーとして働き始めた。始めるのにそれほど時間はかからなかった。路上試験は、空の駐車場でUターンするという内容だった。彼はこれまでいくつかの仕事を経験したが、Amazonの配達ほど疲労を感じたことはなかった。年末年始の繁忙期には、遅れないように休憩をとらず、ボトルに用を足していた。彼のグループチャットメンバーの1人が、前のドライバーがバンに置き忘れた尿の入ったペットボトル2本の写真を共有した。（Amazonによると、同社のアプリは近くのトイレのリストを提供し、休憩時間になるとドライバーに通知する。）「4、5日働いた後、家では集中できなかった。リラックスできなかった。ただ横になるしかなかった」とロンは言う。「後に、これらは疲労の症状だと知った。働き過ぎだと、休むことや人と話すことに集中できない。ただ横になって、すすいで、それを繰り返すだけだ」

特に印象に残っている瞬間がありました。それは、一帯の多くの店が休業に追い込まれた吹雪の時のことでした。ロンは典型的な180か所の配達ルートを任されていました。暖炉のそばで暖をとる客をちらりと見かけ、ブーツの縫い目は雪に濡れていました。配達を終え、凍え、疲れ果てていたロンに、ディスパッチャーが「レスキュー」ストップをするように指示しました。これは、スケジュールに遅れている他のドライバーを支援するためのAmazonの用語です。ロンは家に帰りたいと懇願しましたが、ディスパッチャーは譲らず、彼は他のドライバーのバンまで体を引きずって行きました。「私は若く、40代か50代くらいの男性を手伝っていました。彼は息を切らしていて、靴は冬用の靴でもありません。足は完全にずぶ濡れでした」とロンは回想します。「中年の男性が、びしょ濡れの靴で息を切らしながら、1兆ドル規模の企業のために配達をしているというイメージ。その時、何かを変えなければならないと思いました。」

今のところ、彼は意識向上に注力している。今月初め、彼とケイシーは「Amazon Delivery Associates for Change and Direct Action（変化と直接行動のためのAmazon配達員）」というTwitterアカウントを立ち上げた。「1日に1つの提案をツイートすれば、何ヶ月も使えるでしょう」と彼は言う。次に、Instagramページを開設する予定だ。

ケイシーは2週間の勤務を最後までやり遂げることができなかった。特に、使用不可のアパートのコードリストを扱う、特に恐ろしい集団検問の最中、配車係から電話がかかってきて、もっと早く配達するようにと促された。彼女はもう耐えられなかった。上司に翌日は出勤しないと伝えた。今では、フェデックス・エクスプレスの正社員として配達をしている。「給料は良くなったし、福利厚生も充実している。細かい指示もされないし、休憩もしっかり取れる」と彼女は言う。「10倍いいよ」。この状態が続くかどうかは、争ってみないとわからないだろう。今は、ただランチを楽しめているだけで幸せだ。

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