イエローハマー作戦は、合意なしのEU離脱に伴う深刻な問題に対処できていない

イエローハマー作戦は、合意なしのEU離脱に伴う深刻な問題に対処できていない

イエローハマー作戦は、いくつかの深刻なBrexitの核心的問題に対処できていない

ワイヤード

合意なきEU離脱のシナリオで英国に何が起こるかについての憶測は飛び交っていたが、水曜日に政府が発表した「イエローハマー作戦」の報告書は、いくつかの潜在的な疑惑を裏付け、他の疑惑を完全に無視した。

文書の一部は8月に漏洩されたが、今週水曜日の「謙虚な演説」動議の一環として議員らが政府に圧力をかけたことにより、全文(編集された部分を除く)が公開された。

5ページにわたるこの文書は、合意なき離脱を意味する「オペレーション・イエローハマー」における政府の「最悪の事態を想定した計画」を概説している。そこには、一部の生鮮食品の不足、エネルギー価格の高騰、医療サプライチェーンの混乱、そして広範囲にわたる公共の混乱と抗議活動などが含まれている。しかし、明らかに記載されていない、あるいは一行で軽く触れられている項目もいくつかある。

(編集された部分は、石油精製所の閉鎖、それに伴う燃料供給の混乱、そして数千人の雇用喪失に関するものだったと伝えられている。)

安全

合意なしのブレグジット後の世界における最大の安全保障上の問題は、欧州の犯罪データベースへのアクセスが即座に失われることです。この文書は、この問題を「英国とEU間の法執行データと情報共有が中断される」という一文で扱っています。しかし、この一文は問題の重大さを覆い隠しています。つまり、英国は入国者がEU内で犯罪歴を持っているかどうかを確認できなくなるのです。

そうなれば、英国はインターポールのシステムに頼らざるを得なくなるが、すべての加盟国が指名手配中の容疑者に関する「レッド・ノーティス(赤色通告)」をアップロードしているわけではない。また、このシステムでは英国警察に即時逮捕権が与えられていないため、国際犯罪者を即座に逮捕することはできない。ブレグジット担当の国家警察責任者であるリチャード・マーティン副警視正はインディペンデント紙に対し、警察幹部はEU加盟国からのインターポールのレッド・ノーティスに対する逮捕権導入について内務省と協議しているものの、10月31日までに新法が施行される可能性は低いと語った。

ヨーロッパ行きの列車

セント・パンクラス駅、ドーバー駅、英仏海峡トンネル入口など、乗客に人気の乗り継ぎ駅では、入国審査が強化されるため、遅延が予想されています。しかし、これらの懸念はやや過小評価されている可能性があります。高速鉄道会社ユーロスターは以前、セント・パンクラス駅での入国審査を行うためのスペースとリソースが限られているため、合意なきブレグジットが発生した場合、運行を一切行えない可能性があると発表しています。「セント・パンクラス駅には路線が1本しかありません。これは、合意なきブレグジットの影響を過小評価している可能性があります」とヘニグ氏は述べています。

海外で働く英国人

この文書でほとんど触れられていないもう一つの問題は、現在ヨーロッパにいる、あるいは季節労働のために近々ヨーロッパに渡航する予定の英国人労働者に関するものだ。ヘニグ氏は、これらの人々は「巨大な新たな障壁」に直面するだろうと述べている。現在、英国からツアーガイドやスキーインストラクターをヨーロッパに派遣して事業を展開している企業にとって、合意なき離脱となった場合、そのビジネスモデルは「ほぼ確実に存続不可能」だとヘニグ氏は述べている。これは、EUがヨーロッパで誰が就労できるか、そして誰がスキーインストラクターになれるかについて規制を設けているためだ。

これは主にEUの管轄下にあるものの、こうした事態に備えたり、合意可能な取り決めを交渉したりする努力が全くなされていないように見える。「11月1日以降、たとえ数日間の仕事でEUに渡航する人でさえ、どのような書類が必要になるか分からない」とヘニグ氏は言う。これが実体経済にどのような影響を与えるかは、全く分からない。

主要な解雇

イエローハマー文書を見る限り、合意なきブレグジット後のいくつかの事態については、十分な検討がされていないように思われる。例えば、自動車メーカーのような大企業が生産停止や中断を決定した場合に何が起こるのかという点については触れられていない。英国の自動車産業は、ブレグジットによって既に深刻な問題に直面している。

合法性の問題

英国はEU加盟時にEU法を採用しました。政府は2018年にEU離脱法を可決しましたが、これは事実上、ブレグジット後の英国法にEU法を反映させるものです。しかし、合意なき離脱となれば、一夜にして多くの法的グレーゾーンが生じることになります。そうなった場合、政府は合意なき離脱の影響に対処するために、複数の法案を可決する必要があります。医療、税制、道路輸送に関する法案は既に可決されていますが、EU離脱後の状況に対応するための準備として、貿易法案、農業法案、漁業法案、移民法案、金融サービス法案など、まだ多くの法案が成立していません。これらの法案は10月31日までに可決する必要はありませんが、合意なき離脱後には必要となるでしょう。

イギリス領土

ジブラルタルが言及されているが、フォークランド諸島など他の地域にも影響を及ぼす可能性のある問題もある。フォークランド諸島は、EUに対し、これまでと同じ条件でロブスターや魚を販売できなくなる可能性がある。「もし合意に至らなければ、関税を支払わなければならなくなる可能性がある。イカは6%、その他の魚は最大18%だ。これは重大な事態となるだろう」と、フォークランド諸島を拠点とする漁師のスチュアート・ウォレス氏は今月初め、ガーディアン紙に語った。

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。