異常気象を生き抜くためのガイド

この記事はもともとGristに掲載されたもので、Climate Deskのコラボレーションの一部です。

どこに住んでいても、異常気象が地域を襲い、家屋の被害、停電、そして危険な状況や命に関わる状況を引き起こす可能性があります。沿岸部ではハリケーン、中西部や南部では竜巻、西部では山火事、そして近年見られたように、どこでも熱波や鉄砲水に見舞われる可能性があります。

災害とその余波を経験することは、人命や財産の喪失、そして支援を受けるための情報不足など、トラウマと混乱の両方を伴うことがあります。その後数週間、数ヶ月は、地域社会への関心が薄れ、行政サービスやイベントが停滞したり、大きく変更されたりするため、さらに困難な時期となる可能性があります。

グリストは、災害への備えと情報収集に役立つリソースガイドを作成しました。最も正確な予報の見つけ方から緊急警報の登録方法、そして災害支援における各機関の役割まで、あらゆる情報を網羅しています。

災害に関する事実を知るには

最近、多くの人がソーシャルメディアを通じて地域の災害情報を入手しています。しかし、受け取る情報が正確であることを確認することが重要です。異常気象に関する事実や、緊急警報や最新情報を確認できる最も信頼できる場所をご紹介します。

地域の緊急管理者：市や郡には、地方自治体の一部である緊急管理部があります。大都市では独立した機関であることが多いですが、小規模な地域では、消防署長や保安官事務所が緊急対応と警報を管理する場合があります。緊急管理者は、災害に関する住民への情報提供、救助活動や対応活動の管理、そして各機関間の調整を担当しています。緊急管理者は通常、SMSベースの緊急警報システムを備えているので、地域のウェブサイトから登録しましょう。（注：一部の都市では複数の言語に対応していますが、ほとんどの緊急警報は英語のみです。）多くの緊急管理機関はFacebookで活動しているので、最新情報もチェックしてください。

地元ニュース：信頼できるニュースソースの地元テレビニュースやソーシャルメディアアカウントは、嵐の最中や嵐の後、ライブで最新情報を配信します。地元の新聞やテレビ局をFacebookなどのソーシャルメディアでフォローするか、ウェブサイトを定期的にチェックしましょう。

気象ステーションとアプリ: The Weather Channel、Apple Weather、Google では大規模な嵐に関する情報が提供されますが、小規模な気象現象については提供されない可能性があります。そのため、避難や高台への移動が必要かどうかを知るためにこれらのアプリに頼るべきではありません。

国立気象局（NWS）: NWSとも呼ばれるこの機関は、米国海洋大気庁（NOAA）傘下の機関で、山火事からハリケーン、大気質まで、あらゆる情報と最新情報を提供しています。weather.govで郵便番号を入力し、ホームページをカスタマイズできます。NWSには地域支部や地方支部もあり、SMSアラートに登録できます。地方や地図に表示されていない地域にお住まいの場合は、NWSが事前に十分な情報を提供していない可能性があるため、地域の警報や避難指示に注意してください。

緊急キットの詰め方

嵐に備える際には、停電や避難が必要になった場合に備えて、非常用キットを準備しておくことが重要です。連邦緊急事態管理庁（FEMA）のチェックリストを参考に、安全、水分補給、健康を維持するために必要な持ち物を確認してください。

こうしたキットの作成には費用がかかることが多いため、地元の災害支援団体、教会、慈善団体などに連絡して、無料または手頃な価格のキットがないか確認してください。嵐が近づいてきたときに棚が空っぽになっている場合に備えて、事前にできるだけ多くのキットを用意しておくようにしましょう。

最も重要なものは次のとおりです。

• 水（数日間、1人1日1ガロン）
• 食料（少なくとも数日分の保存食）とアナログの缶切り
• 医薬品と医療ニーズに関する文書
• 身分証明書および居住証明書（詳細は下記リストをご覧ください）
• 電池式または手回し式ラジオ、電池、懐中電灯
• 救急箱
• マスク、手指消毒剤、ゴミ袋
• レンチまたはペンチ
• 充電器と予備バッテリーを備えた携帯電話
• 乳幼児用のおむつ、おしりふき、食品または粉ミルク
• 家庭のペット用の食品と医薬品

忘れずに：書類

緊急キットに必ず入れておくべき最も重要なものの一つは、居住地の証明、被害状況の証明、投票に必要な書類です。FEMAは、災害発生後に経済的支援を受けるために、これらの書類の提出を求めることがよくあります。

• 世帯員全員分の運転免許証などの政府発行の身分証明書
• 世帯員それぞれの市民権または合法的な居住地の証明（パスポート、グリーンカードなど）
• 世帯員全員の社会保障カード
• 医薬品や酸素ボンベ、車椅子などの特別な機器など、医療上必要な事項の記録。
• 健康保険証
• 自動車の所有権と登録書類
• 災害前の家屋内外および持ち物の写真
• 住宅所有者保険または賃貸保険の保険証券のコピー
• 住宅所有者の場合：権利証書、住宅ローン情報、洪水保険証券のコピー（該当する場合）
• 賃貸人の場合：賃貸契約書のコピー
• 小切手帳や無効小切手などの財務文書

これらの書類が必要な理由の詳細については、こちらをご覧ください。

災害援助101

自然災害が発生すると、誰に頼り、誰を信頼すればよいのか分からなくなることがあります。例えば、正式な避難指示はどこから発令されるのでしょうか？救助が必要になった場合、誰に連絡すればいいのでしょうか？また、緊急住宅の費用や自宅や地域社会の再建に必要な資金はどこで調達できるのでしょうか？災害発生前、発生中、発生後に支援活動を行う政府関係者や機関の内訳は以下のとおりです。

緊急管理機関：ほぼすべての市や郡には、地方自治体の一部である地方緊急管理部があります。独自の機関である場合もありますが、小規模な地域では、消防署長や保安官事務所が緊急対応や警報を管理する場合があります。これらの部署は、気象災害時の最前線で防衛にあたります。災害の接近に関する住民への情報伝達、異常気象発生時の救助・対応活動の管理、そして複数の機関間の調整を担当します。しかしながら、多くの緊急管理機関は人員が少なく、十分な資源が確保されていません。

緊急管理者の業務の多くは災害発生前に行われます。避難経路や連絡手順を定めた対応計画を策定し、警察、消防、公衆衛生局などの様々な政府機関に責任を委譲します。ほとんどの郡や市は、これらの計画をオンラインで公開しています。

ハリケーンなどの大規模な気象現象の発生直前と直後の数日間において、ほとんどの場合、彼らは最も信頼できる情報源となります。警報や注意報を発令し、避難活動を調整し、生存者や被災者を情報源や避難所に誘導します。

州の緊急事態管理機関は、こちらで見つけることができます。郡や市ごとの包括的なリストはありませんが、お住まいの地域をオンラインで検索すると、ウェブサイト、郡や市のウェブサイト上のページ、または最新情報を掲載しているFacebookページが見つかる可能性があります。

法執行：郡保安官と市警察は、多くの場合、特定の地域社会において最大規模かつ最も人員が豊富な機関であるため、災害発生時に重要な役割を果たします。保安官事務所は、強制避難命令を執行し、戸別訪問を行って人々が確実に避難できるよう尽力します。避難中の交通の流れを管理し、捜索救助活動の実施を支援します。

法執行機関は、洪水や火災発生後数日間は被災地へのアクセスを制限する場合があります。ほとんどの州では、市や郡の政府にも夜間外出禁止令を発令する権限があり、法執行官は罰金や逮捕によってこれらの夜間外出禁止令を執行することができます。一部の地方郡では、保安官事務所が緊急管理部門を兼務している場合があります。

州知事：州知事は災害対応におけるいくつかの重要な側面を統括します。緊急事態を宣言する権限を有し、これにより救助隊や修復隊員の派遣、地方自治体への財政支援の配分、州兵の動員が可能になります。知事は災害への即時対応において重要な役割を担いますが、個々の被災者への救援物資の配布については、より限定的な役割しか担っていません。

米国のほぼすべての州、そしてメキシコ湾沿岸のハリケーン発生頻度の高いすべての州では、知事が強制避難命令を発令する権限も有しています。命令に従わなかった場合の罰則は州によって異なりますが、ほとんどの場合、罰金が科せられます。（ただし、州がこれらの罰則を執行することは稀です。）州政府は、より多くの人々が避難できるよう、高速道路の片側で交通の流れを逆転させる逆流防止措置など、他の交通対策を実施するかどうかも決定します。

HUD（住宅都市開発省）:住宅都市開発省（HUD）も、災害後の地域社会の復興支援に数十億ドルを費やし、新しい住宅や学校などの公共施設を建設しています。しかし、この資金が実際に支給されるまでには、はるかに長い時間がかかります。FEMAとは異なり、HUDは災害後の活動について議会の承認を待たなければならず、その後、特定のプロジェクトのために各州に助成金を支給する必要があります。ルイジアナ州のハリケーン・ローラやノースカロライナ州のハリケーン・フローレンスのようなケースでは、プロジェクトが軌道に乗るまでに何年もかかりました。HUDへの資金申請は個人ではなく、州や地方自治体が行いますが、HUDはFEMAや住宅カウンセラーを紹介してくれます。

FEMA

連邦緊急事態管理庁（FEMA）は、連邦政府の主要な災害対応機関です。ハリケーン、山火事、洪水などの大規模災害が発生した際に、州および地方自治体に支援を提供します。FEMAは国土安全保障省の一部です。

災害発生後、FEMAが現場に最初に駆けつけることはほとんどありません。FEMAが被災地に物資を派遣するには、まず州知事が大統領に災害宣言を要請し、大統領がこれを承認する必要があります。カテゴリー4や5のハリケーンのような大規模災害の場合、これは通常迅速に行われます。一方、激しい雨や洪水のような小規模な災害の場合、大統領が宣言を承認し、FEMAが活動を開始するまでには数週間、あるいは数ヶ月かかることもあります。FEMAはこれまで熱波には対応していません。

FEMAは地域事務所に分かれており、各事務所と部族国家の連絡先と情報を提供しています。お住まいのFEMA地域はこちらでご確認いただけます。

連邦政府が災害を宣言した後、FEMA には主に 2 つの役割があります。

地域社会の復興費用への貢献： FEMAは、州および地方自治体に対し、瓦礫の撤去や公共インフラの再建にかかる費用の支払いを支援しています。また、最も深刻な災害時には、FEMAは消防隊と救助隊員からなる独自のチームを派遣し、行方不明者の捜索、道路の通行止め、公共サービスの復旧を支援します。ほとんどの場合、州および地方の法執行機関が現場での復旧作業を行います。（FEMAの責任とプログラムの詳細については、こちらをご覧ください。）

個人向け経済支援： FEMAは、家や家財を失った人々に経済支援を提供しています。この支援にはいくつかの形態があります。FEMAは、災害発生後数日間、食料や燃料の購入を支援するために、プリチャージされたデビットカードを配布しています。また、保険でカバーされない住宅修理費用を現金で支給する場合もあります。さらに、FEMAは災害で家を失った人々に最大18か月間の住宅支援を提供し、FEMAが所有するプレハブ住宅ユニット、いわゆる「FEMAトレーラー」に被災者を収容することもあります。さらに、FEMAは葬儀費用や弔慰金、医療費、歯科治療費も負担する場合もあります。

災害発生後、FEMA は生存者に以下の支援を提供します。

• 緊急のニーズに対する750ドルの1回限りの支払い
• 地域内のホテルに14泊相当の一時住宅支援
• 最大18か月の家賃補助
• 住宅所有者保険でカバーされない紛失物の支払い
• ニーズや損失に応じたその他の支援

米国市民、または一定の要件を満たす外国人で、連邦災害宣言地域にお住まいの方は、経済支援を受けることができます。市民権や移民ステータスに関わらず、災害の被災者は、危機カウンセリング、災害関連法務サービス、災害ケースマネジメント、医療、シェルター、食料、水などの支援を受けられる場合があります。

FEMAは、住宅の洪水被害に対して最大35万ドルの保険を提供する全国洪水保険プログラムも運営しています。FEMAは、洪水地域に住むすべての人にこの保険への加入を推奨しており、ほとんどの住宅ローン貸し手は洪水地域に住む借り手にこの保険への加入を義務付けています。ただし、洪水地域外の住宅も被害を受けやすい状況にあります。保険金を受け取るには、災害発生の少なくとも30日前までに洪水保険への加入を開始する必要があります。ご自宅が洪水地域内にあるかどうかは、こちらのFEMAウェブサイトで確認できます。

FEMAの援助を受ける方法： FEMAからの個人援助を申請する最も簡単な方法は、disasterassistance.govで申請書に記入することです。Wi-Fi接続のパソコンから申請するのが最も簡単ですが、必要に応じて携帯電話のデータ通信が可能なスマートフォンからでも申請できます。このウェブサイトは、大統領が災害宣言を発令するまで有効になりません。

知っておくべき重要な点:

• FEMAは、安全なウェブサイトLogin.govでアカウントの作成を求めています。このアカウントを使用して、支援申請を提出してください。
• 援助申請のステータスを追跡し、FEMA が追加の書類を必要とする場合に通知を受け取ることができます。
• FEMA が援助申請を却下した場合、異議申し立ては可能ですが、手続きには時間がかかります。

災害発生後、お住まいの地域のFEMA（連邦緊急事態管理庁）の施設を訪ねる： FEMA災害復旧センターは、FEMAのプログラムや州・地域のその他のリソースに関する情報を入手できる施設および移動ユニットです。FEMAの担当者が、支援申請手続きのお手伝いをしたり、非営利団体、避難所、州・地域のリソースを紹介したりします。お住まいの地域の復旧センターを探すには、こちらのウェブサイトをご覧ください。または、「DRC」と郵便番号を添えて43362までテキストメッセージを送信してください。例：DRC 01234

災害後に何が起こるか

災害は人々に様々な形で影響を与えます。個人的な喪失、仕事上の喪失、地域社会の喪失など、様々な喪失を、それぞれの時間の中で悲しむのは当然のことです。異常気象を経験した後、メンタルヘルスのサポートが必要な場合は、以下のリソースをご利用ください。

• 災害を経験した後に何が起こるかについて、PTSD（心的外傷後ストレス障害）に関する国立センターが解説します。
• アメリカ赤十字社には災害メンタルヘルスボランティアがおり、災害の被災地に頻繁に派遣されています。
• 薬物乱用・精神衛生サービス局（SAMHSA）は、災害後のストレス管理に関するファクトシートを公開しています。同局は災害ストレス・ヘルプラインを設けており、24時間365日対応の危機カウンセリングとサポートを提供しています。お電話またはテキストメッセージ：1-800-985-5990

災害後は特に脆弱な時期です。詐欺に注意し、自分の権利をしっかり理解しておきましょう。

• 災害発生後、FEMA（連邦緊急事態管理庁）や他の機関を名乗って自宅に訪問してくる勧誘業者にはご注意ください。FEMAが金銭を要求することは決してありません。援助を申請する最も安全な方法は、FEMAの公式ウェブサイト（disasterassistance.gov）を利用することです。
• 災害発生後数日間は、請負業者や建設作業員を雇う際には注意が必要です。多くの都市では復興工事に許可が必要であり、災害発生後には詐欺師が請負業者を装うことも珍しくありません。
• 災害後、借家人は立ち退きを迫られることが多いため、自分の州の借家人の権利についてよく理解しておきましょう。

災害前、災害中、災害後に留意すべきこと

災害時に最も考慮すべきことは、自分自身、家族、そして地域社会の安全です。国立気象局はハリケーンと洪水に関するガイドを公開しています。FEMAは山火事に関するガイドを公開しています。米国疾病対策予防センター（CDC）は猛暑に関する安全ガイドを公開しています。

覚えておくと命を救う可能性があるいくつかのこと:

• 洪水の中を歩かないでください。洪水には下水道からの有害な流出水が含まれていることが多く、深刻な病気や健康問題を引き起こす可能性があります。
• 安全であれば、感電を防ぐためにハリケーンが来る前に、自宅や職場のメインブレーカーまたはヒューズボックスで電気をオフにしてください。
• 停電した場合は、絶対に家の中で発電機を稼働させないでください。発電機は一酸化炭素を排出します。一酸化炭素は無色無臭のガスで、吸入すると死に至る可能性があります。