外交的ボイコットにもかかわらず、米国は2022年オリンピックを後押ししている

2022年2月4日午前7時

ホワイトハウスは「通常業務ではない」として外交官の北京オリンピック出席を禁止した。しかし、民間部門ではそれが普通だ。

オリンピックの五輪、オリンピック聖火、コカコーラの前にあるジェン・サキ監視カメラの画像のコラージュ

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オリンピック聖火の炎は、最終目的地に到達するまでに複数の国を通過しなければなりません。同様に、オリンピックに資金を提供し、そこから利益を得ているサプライチェーンも通過しなければなりません。先ほど終了した行進の間中、活動家たちは式典への抗議活動を行いました。彼らはオリンピックのボイコットと、中国政府の行動、特にウイグル族トルコ系少数民族の拘留、チベットの警察による弾圧と抑圧、そして香港国家安全維持法への意識向上を求めました。

昨年12月、こうした抗議活動によって生じた懸念を受け、ホワイトハウスは米国外交官のオリンピック観戦を禁止することを決定しました。ジェン・サキ報道官はボイコット発表の際に、「オリンピックはこれまで通りの運営ではあり得ない」と述べました。米国に加え、英国、カナダ、オーストラリアの政府も外交官のオリンピック観戦を中止しました。

しかし、監視危機の一因となっているテクノロジー分野を含む、スポンサーシップや企業による組織的共謀に関しては、ビジネスは通常通り行われている。

インテル、Airbnb、プロクター・アンド・ギャンブル、コカ・コーラといった企業は、今冬季オリンピックのスポンサーとして大きな存在感を示しています。戦略的に重要なアメリカブランドとして、これらの企業は中国市場において大きな広告スペースを保有しています。その結果、これらの企業の商取引は中国の消費者活動を促進し、経済の生産性と成長を維持しています。

アメリカのスポンサーが誇らしげに掲げられた横断幕は、今もなお様々なイベント会場を彩り、スポンサー企業の金庫へと流れ込む。大会が開幕するにつれ、従来通りの運営以外の方法を取ることへの抵抗感が、より広範な商業的利益とその政治的影響を浮き彫りにしている。

北京2022オリンピックは、人権危機と資本主義的な思惑が重なり、政治的に介入することなくオリンピックを開催、宣伝、祝賀しようとする動きが見られる初めてのオリンピックではありません。2014年のソチオリンピックでは反LGBT法をめぐる抗議活動が起こり、2016年のリオデジャネイロ夏季オリンピックでは、経済的な懸念と当時のミカエル・テメ大統領への批判にブラジル国民が怒りを露わにして街頭に繰り出しました。

北京2022大会は、これまでのオリンピックと同様に、競技会場内での政治的抗議を禁じるIOC憲章第50条の保護を受けることになる。しかし、たとえそうでなかったとしても、中国国内の検閲基準と公共の行動規範は、中国の大会主催者と国際選手の双方に国家の要求を明確に示している。他の開催国が抗議活動の場所を単に制限しているのとは対照的に、中国の抗議活動および公共集会に関する法律は、長年にわたり、労働集会、不満を抱えた消費者団体、その他の組織活動を含む国内の集会を厳しく取り締まってきた。市民社会や少数民族に対する弾圧は激化し、中国共産党主席習近平への愛国的な支持は、デフォルトの政治的立場として義務付けられている。

「オリンピック精神に合致する表現は必ず保護されるだろう。そして、オリンピック精神に反する、特に中国の法律や規則に反するあらゆる行動や発言は、一定の処罰の対象となる」と、北京2022大会のヤン・シュウ副ディレクターは述べた。この考え方は公の場での発言だけでなく、私的な場での発言にも適用される可能性がある。すべての選手がダウンロードを義務付けられているアプリには、検閲されたキーワードリストが用意されている。現在は機能していないが、技術者には閲覧可能である。

外交的ボイコットにもかかわらず、アメリカ政府機関は、中国政府とそのオリンピック運営に利益をもたらしてきたIOCの非政治的な政策を疑問視することをためらっている。北京2022年大会における外交は異なるかもしれないが、アメリカの民間部門は依然としてビジネス運営に対する大きな影響力を維持している。

式典への外交官の出席はイメージの問題だが、企業の関与は、より深刻で、より深刻な経済的影響をもたらす。2022年オリンピック・パラリンピックにおける外交官のみのボイコット問題は、人権擁護団体が提起する人権問題において、中国企業だけが責任を負っているという虚構を永続させている。

中国と米国の両方において、オリンピックの主要スポンサーはそれぞれの分野でかなりの市場シェアを占めており、米国の政治指導者との政治的な繋がりを維持しています。多くのスポンサーにとって、中国における事業は新疆ウイグル自治区とその政治情勢、特に国務省が人道に対する罪と表現している事柄と結びついています。

中国支社においてボトリング投資と流通に多額の関与をしているコカ・コーラは、砂糖サプライヤーの一社が強制労働に関与した疑いがあるとされたウイグル強制労働防止法に反対するロビー活動を展開した。スポーツウェア大手のナイキも、自社の繊維事業における強制労働疑惑に反論し、靴と衣料品のサプライチェーンパートナーに対して監査を実施したと主張した。

テクノロジーは、中国の政治的野心や基準とさらに密接に結びついている。テスラは新疆ウイグル自治区に店舗を構えている。Airbnbは、ウイグル族などの少数民族の宿泊を拒否する一方で、新疆ウイグル自治区で多数派を占める漢民族の観光客向けの物件から利益を得ている。米国務省報道官のネッド・プライス氏は、新疆ウイグル自治区の企業に対する米国政府の圧力の可能性について問われると、そのような計画はないと示唆した。同報道官は、「民間部門、そしてこれには米国企業も含まれるが、米国が提起した懸念、そして我々がパートナーや同盟国と共に提起した懸念に関する膨大な情報を、彼らは容易に入手できる。そして、我々が新疆で進行中であると非常に明確に述べている事態に関して、自らの行動について判断を下すのは彼ら自身である」と述べた。つまり、オリンピックのスポンサーやビジネスパートナーとして活動する企業に対する失望以外に、政府の立場はまだ明らかになっていないのだ。

こうした分野では、投資リーダーたちは問題のある中国の政策からの離脱について語ることが多く、具体的な行動を起こすことはほとんどありませんでした。Amazonのようなデジタルプラットフォームは、習近平の著書に対する否定的なレビューの削除を求める中国政府の要請に従いながら、米中競争を装って独占禁止法監視公聴会に抵抗することがよくあります。中国企業に対する制裁措置は、ハードウェアやデータソリューションを開発する中国の技術開発企業と新疆ウイグル自治区の法執行機関との関連性を浮き彫りにしましたが、アメリカ政府の措置の大部分は、アメリカ企業の活動を検閲したり制限したりするに至っていません。

根本的に、中国市場へのアクセスは、企業が行動を回避するための決まりきった言い訳となっている。金融関係者に対してイノベーションとビジネス上の創意工夫を喧伝するこれらの企業は、独自の戦略的洞察力を誇示する一方で、監視下での供給、サービス提供、そして事業継続も許容できる価値だと判断している。

このつながりは、単に市場の利益だけでなく、監視技術に関わる企業文化を通じて築かれてきた。新疆危機の研究者たちは、監視カメラ、データベース、そして警察技術を開発する企業を精査し、アメリカのテクノロジー企業との相違点よりも類似点の方が多いことを発見している。

作家の王暁偉は著書『ブロックチェーンチキンファーム』の中で、新疆ウイグル自治区の監視システムを支えている顔認識企業メグビーの本社を訪れ、そこで働くホワイトカラー社員の国際的な教育水準と平凡な企業文化について言及している。「中国のスカイネットを支える企業がソ連時代の秘密主義を貫いていると信じるのは容易だっただろう。少なくとも、当時は個人、企業、国家が邪悪な監視の象徴となり得たのだ。しかし、私が出会ったのは、全く無関心なオープンな対応と、秘密保持契約という冷淡で的を射た脅しだった。シリコンバレーを思い起こさせるようなものではなかった。それはシリコンバレーそのものだったのだ。」

新疆専門家のダレン・バイラー氏も同意見で、著書『In the Camps』の中で、メグビーの成長はマイクロソフトやアドビといったシアトルのテクノロジー大手出身者に依存しており、「（スタッフは）密かにアメリカの価値観を損なおうとしたり、人間の自律性の未来を脅かそうとしたりしていたわけではない…多くのテクノロジー労働者のように、彼らは世界をより良い場所にしていると信じていた」と述べている。シリコンバレーとシアトルを通じて、顔認識や監視データの処理といったアイデアは、常に近代化され、効率化されている。

結果として得られるプロジェクトが西側諸国政府に買収されるか、中国政府に買収されるかは、各企業がどの企業と良好な関係にあるかによって決まる。カナダと米国では、Clearview AIが法執行機関を支援し、Megviiは中国警察が追跡対象集団を追跡・分類する能力の効率化を促進している。完全に比較できるわけではないが、この技術トレンドは、中国の監視製品メーカーと、海外で直接的または間接的に提携している企業の両方に見られる、陳腐な企業文化を常態化させている。中国企業では、コンプライアンス遵守が当然の条件となっている。コンプライアンスを遵守しない外国企業は、中国の安全保障上の利益を支え続けるという同様の期待に直面することになる。

2022年オリンピックのスポンサーであるインテルは、サプライヤーへの年次書簡で「複数の政府」が規制を課しているため、「インテルはサプライチェーンにおいて新疆ウイグル自治区出身の労働者を雇用せず、物品やサービスを調達しないことを保証する必要がある」と説明し、その教訓を学んだ。その後、同社は「尊敬する中国の顧客、パートナー、そして国民の皆様」に謝罪し、この決定は米国法の遵守に関するものであり、企業としての明確な立場ではないと主張した。

この論争はホワイトハウスからもコメントを引き出し、サキ外相は「一般論として、民間部門と国際社会は、中国が人権支援を抑圧するために市場を武器化することに反対すべきだと考えている」と述べた。しかし、国務省報道官ネッド・プライス氏の発言は、依然としてこの問題におけるアメリカ政府の行動の限界を示している。彼は「他の国々とは異なり、この国では、民間部門が採用すべき慣行を指示するのは政府の役割ではない」と強調した。

オリンピックの先を見据え、中国の指導者たちは、世界的に競争力のある経済エコシステムに支えられた、完全に自立したテクノロジーセクターを切望している。しかし、中国の政治と経済の利益は依然として世界経済に依存している。オリンピックや中国国内の企業は、監視、商業、そして政治的利益の促進といった、平凡ながらも重大なプロセスへの参加を選択することになるだろう。ハイテク機器とは無関係の企業でさえ、資本、人材交流、そしてブランドの正当性を提供し続けている。彼らもまた、政治的中立性を装って活動している。

北京2022オリンピックに向けて、アスリートたちは個人的なプラットフォームを利用して、中国の法執行機関や政治に対する反対意見を表明し、スポンサーの利益のために収益化される放送時間を占有した。大会に先立ち、ペアスケートのティモシー・ルデュック選手は、アスリートが自ら学び、自国や海外の人権問題について声を上げる道徳的能力について語った。ルデュック選手や他のオリンピック選手たちがアスリートとしての物語を綴るためにカメラは張り巡らされるだろうが、アメリカであれ中国であれ、国家の利益を代弁するのは依然として企業の資金とロビー活動の力である。

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