ワリド・ベラゼグ/アナドル代理店、ゲッティイメージズ経由
2019年12月30日、後に新型コロナウイルス感染症（COVID-19）で亡くなった中国の内部告発者、李文亮氏は、中国・武漢でSARSに似た疾患が発生していると同僚に警告するグループメッセージを送信しました。李氏のプライベートメッセージはオンラインで共有され、1,010km離れた海を越えた台湾で受信されました。
翌日、この投稿は「nomorepipe」というユーザー名を持つ医師によって、台湾版RedditであるPTTに再投稿されました。李氏の暴露が台湾のソーシャルメディアで広まるにつれ、台湾の保健当局もそれを確認し、世界保健機関（WHO）にメールを送信して世界中に警告しました。2020年1月1日、台湾は武漢発のすべての航空便に対する衛生検査プログラムを開始しました。その後数日間、台湾は動員活動を続けましたが、WHOは沈黙を守り、世界は気づかないままでした。
世界全体では、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の感染者数が5,000万人を超え、米国だけでも1,000万人に達しています。ヨーロッパの複数の国では、ウイルスの猛威が続く中、2度目となる全国的なロックダウン（都市封鎖）に突入しました。しかし、台湾は全国的なロックダウンを一度も経験していないにもかかわらず、ウイルスの感染はゼロです。現在までに、新型コロナウイルスの感染者は597人、死者は7人となっています。
5月までに、国内はほぼ正常に戻りました。10月には200日間の感染者ゼロを達成し、月末には数千人がプライドパレードに参加して台北の街を練り歩きました。
台湾の成功には、オープンデータとオープンガバメントの精神、熱心な「オープンソース」運動、アプリやサービスにおけるビッグデータ分析の活用など、多くの要因が寄与してきました。例えば、台湾政府が「市民ハッカー」集団であるg0vと緊密に連携し、市民を民主主義プロセスに巻き込むプラットフォームであるvTaiwanがその好例です。
そして重要なのは、2014年のひまわり運動と、台湾初のトランスジェンダーの政府大臣であり史上最年少のデジタル大臣であるオードリー・タン氏の任命を受けて、政府への信頼が高まっていることだ。
台湾はコロナウイルス関連のパンデミックの可能性に十分な備えをしていました。2003年のSARS流行では、346人の感染者と73人の死者を出し、台湾は最悪の被害国の一つとなりました。SARS後、慎重な立法プロセスを経て、アウトブレイク対策を目的とした中央流行疫情指揮センター（CECC）が設立されました。
2004年以来、台湾国民は政府が運営する国民健康保険制度に基づき、医療を受ける資格を証明するスマートカードを配布されています。長年にわたり、このカードには処方箋履歴など、より多くの健康データが追加されてきました。このカードは、パンデミック初期に唐デジタル大臣が主導したマスク配給制度の中心となり、台湾のすべての国民が割り当てられたマスクにアクセスできるようにしました。薬局やコンビニエンスストアでこのカードをスワイプすると、マスクが配布されました。
台湾は当初からマスクの重要性を理解しており（タン氏自身はマスクを「物理的なワクチン」と呼んでいる）、この取り組みにより誰もが必要なマスクを簡単に入手できるようになった。すでに自宅に十分なマスクがある場合、国民健康保険の専用アプリを通じて、マスクを必要としている国に寄付することも可能になった。
マスクの配布を支援するため、タン氏はオープンAPIを通じてデータを公開し、台湾の市民ハッカーたちにアプリ開発を依頼した。彼らは、どの薬局に在庫があるかを示す地図、配布されたマスクの枚数と場所を視覚的に表示するアプリ、視覚障害者向けの音声アシスタントなど、140以上のアプリを開発した。
g0vの国際部門g0v-intlの創設者であるチハオ・ユー氏は、マスクの購入場所が分からず困っていた市民に対し、リーダーレス組織の貢献者たちがどのように協力したかを説明する。「店舗の場所や供給量に関する詳細なデータが不足している状況に直面し、ハワードという名のエンジニアが、人々が地図にコンビニエンスストアを追加し、マスクの供給状況を報告できるウェブサイトを構築することを決意しました。完璧ではありませんが、機能しています」と彼は言う。
台湾はまた、テクノロジーを活用し、効果的な「デジタル隔離」システムを構築しました。海外から台湾に帰国した人は、「隔離ホテル」（パンデミック対策として再利用されたホテル）に送られ、2週間は部屋から出ることが禁止されます。専用のバスルーム付きのアパートに住んでいる人は、自宅で隔離することができます。
ホテルであれ自宅であれ、隔離されている人々は「デジタルフェンス」によって監視されている。スマートフォンの電波と近くの携帯電話基地局の電波を国内の携帯電話会社が組み合わせ、大まかな位置を把握しているのだ。当局はあなたの正確な居場所を把握することはできないが、大まかな区域から出たかどうかは把握できる。隔離中の人が区域外に出た場合、通信会社は自動的に本人と保健当局にメッセージを送信する。携帯電話は常に電源を入れておく必要がある。もし誰かがバッテリー切れになった場合、保健当局がすぐに玄関先に現れるからだ。
タン氏によると、このプロセス全体はプライバシーに配慮して行われているという。「GPS、Bluetooth、Wi-Fiではないので、解像度は非常に粗いです。最も都市部でも、半径15メートル程度でしょう。どの部屋にいるかは分かりませんが、どの地区にいるかは分かります。」また、通信事業者は情報をすべて自社のデータセンター内で処理する。「データを保管することはできませんし、そもそも通信事業者はデータを第三者に渡すことはありません。そのため、広告主に販売されることはありません」とタン氏は言う。
この国は賢明なインセンティブも活用しています。国民が隔離措置を継続した場合、1日あたり27ポンドが支払われます。違反した場合は、最大でその1,000倍の罰金が科せられます。
台湾は長らく、中国によるとされる偽情報の被害を受けてきた。中国は台湾を自国の領土の一部とみなしている。中国の反対により、台湾はWHOの会合に参加できていない。しかし、台湾政府は国内において、新型コロナウイルス感染症に関する偽情報を反駁するために、毎日積極的にプレスリリース、ミーム、テキストメッセージを発信している。
台湾ではマスク着用が既に一般的でしたが、偽情報への対応が、マスクと手洗いの有効性を国民に信じ込ませる大きな要因となりました。マスク着用と手洗いのメッセージは、科学をユーモラスなミームに翻訳する柴犬の「スポークスドッグ」、宗仔（ゾンチャイ）という漫画によって広められました。
「噂がトレンドになるたびに、噂よりもユーモアを重視します。2時間以内に200文字未満の写真を2枚公開し、偽情報よりもさらに拡散させます」とタン氏は語る。人々が偽情報とユーモアのある解説を同じ日に目にすることが狙いだと彼女は言う。そうすれば、翌朝目覚めた後、長期的には「怒りと憤り」ではなく「喜びとユーモア」という連想が残るはずだ。
同時に、人々は積極的に誤情報を特定し、報告しています。g0vプロジェクトから生まれた、共同ファクトチェックチャットボット「CoFacts」は、エンドツーエンド暗号化されたチャットアプリを利用しているユーザーが、誤情報と思われる情報を送信し、クラウドチェックを受けることを可能にします。台湾ファクトチェックセンターやMyGoPenといったプロのファクトチェッカーも役割を果たしています。
これは共同の努力に基づく素晴らしいアプローチであり、より分断された西側諸国の民主主義国家では再現が難しいかもしれません。台湾は特に利他的な社会なのでしょうか？タン氏はそうではないと答えます。「マスクを着用するだけでは効果がないのは分かっています。手洗いも必要です。『マスクを着用するのは、自分の洗っていない手から身を守るためです』と私たちは言います。これは、手指衛生とマスク着用を結び付けているのです。」
「それは自己利益に訴えかけるものです。もし『高齢者を守るためにマスクを着用し、お互いを尊重するためにマスクを着用する』と言っていたら、それは集団主義的な議論になり、うまくいかないでしょう。」
それでも、台湾人の協調的な姿勢は否定できない。オレゴン州立大学公衆衛生学教授のチ・チュンフエイ氏によると、ほとんどの国は適切な検疫措置を実施していないという。「台湾では国境が厳重に警備されており、国全体では依然として厳格な検疫措置が取られています」とチ氏は語る。彼は、台湾の元副総統、陳建仁氏の言葉を引用し、「成功は半分は政府、半分は国民にかかっている」と述べた。「これは重要な政治的・社会的な文化です」
タン氏もこれに同意し、市民と企業への信頼が不可欠だと述べた。彼女は、あるホステスバーが従業員の新型コロナウイルス感染症の診断を受けた後、独自の接触追跡システムを構築した経緯を説明した。「彼らはコードネーム、使い捨てメールアドレス、プリペイドSIMカード、スクラッチパッドなどを活用し、中央政府にデータを送る必要がないようにしたのです。」
デジタル民主主義を専門とするNGO、国際共和党研究所のシニアアドバイザー、エイミー・スタッドダート氏は、台湾の成功において最も再現性の高い要因は、同国のオープンソースに対する高い信頼感だと述べている。「台湾は政府の制度と構造を巧みに改革し、国民の政府への期待を変革してきました。」
しかし、コンサルティング会社グラスルーツ・ポリティカル・コンサルティングのディレクター、ダニエル・ファラシ氏は、台湾のアプローチの一部は欧米諸国では再現が難しい可能性があると指摘する。欧米諸国ではソーシャルメディアが偽情報対策というよりも、不和を煽るために利用されることがしばしばあるからだ。「台湾は、コミュニティと政府が協力し合うほど高度な技術を持っています」とファラシ氏は言う。「ここ（米国）にはそのようなシステムはありません。ウェブサイトがあるだけです。」
ワクチン開発が近いとの報道があるにもかかわらず、新型コロナウイルス感染症はしばらくの間、世界的な喫緊の課題となるだろう。その間、台湾は他国を支援できると考えている。唐氏のTwitterプロフィールには「#TaiwanCanHelp」というハッシュタグが付けられている。
「世界がこの状況を見つめ、権威主義的なロックダウンに踏み込んだり、データを得るために監視資本主義に屈したりする必要はないと学ぶ絶好の機会です」と彼女は言う。「人々は、自由と人権と公衆衛生という誤った選択を迫られる必要はないのです。」
この記事はWIRED UKで最初に公開されました。
