エド・リーの『サンフランシスコ』ではユートピアとディストピアが隣り合っている

サンフランシスコのサウス・オブ・マーケット地区にあるWIREDのオフィスの高い窓から、コンクリートとガラスに形作られた10年近くにわたる劇的な変化を目の当たりにしてきた。街に林立する高層ビル群は、少なくとも部分的には、7年近くの在任期間を経て火曜日の早朝に亡くなったエド・リー市長の遺産と言えるだろう。

サンフランシスコは、第一世代の自動運転車のように、目的意識を持ちながらも慎重な、ぎこちない歩みで21世紀の第二四半期へと突入しようとしている。地球上で最も裕福で、最も若く、最も賢い人々が、最も貧しい人々と共存している。ユートピアとディストピアはわずか数ブロックしか隔てていない。それがエド・リーが築いた街なのだ。

政治家の死に際して、複雑な遺産を残したと口にするのは決まり文句だが、まさにその通りだ。リー氏は住宅問題に尽力し、深刻な住宅危機に陥り、大規模なジェントリフィケーション、立ち退き、そしてホームレス問題に直面していた都市を率いた。多くの人の見方では、彼は、シリコンバレーの奇妙なテクノリバタリアン的、寡占を容認する資本主義（そしてその傀儡である#disruption）に支えられたテクノロジーブームの渦中にあった都市を率いた、物静かで有能な官僚だった。サンフランシスコのあらゆる問題が彼のせいだったわけでも、彼のコントロール下にあったわけでもないが、とにかく、当時彼は市長だったのだ。

サンフランシスコはいつものように、未来の波に乗っている。アメリカのすべての都市は、格差の拡大、住宅問題、そしてより少ない労働力を必要とし、独立系小売店を脅かす企業への富の集中といった問題に対処しなければならない。これらの都市が下す政策決定、そして資本との関係をどう考えるかは、サンフランシスコの事例によって形作られるだろう。

カリフォルニアは常に活気に溢れた街でした。リチャード・ヘンリー・ダナは1834年、ハーバード大学を中退し、貿易船で数年間過ごした後、ベイエリアにやって来ました。そこで目にしたのは、何もない場所ばかりでした。なだらかな丘陵、美しい景色、そして過酷な労働。しかし、ダナがこの経験を綴った著書『マストの2年前』のあとがきに記しているように、1859年にベイエリアに戻った時には、丘陵地帯に都市が広がり、サクラメント川を遡上する金鉱夫や州南部へ向かう汽船の拠点となっていました。ダナ自身も著名人で、『マストの2年前』は、多くの新カリフォルニア人が移住前に読んでいた、カリフォルニアに関する数少ない書籍の一つでした。

カリフォルニアは、アメリカの未来そのものとまでは言わないまでも、未来という概念を空間的に体現してきた。この州が定期的に発する爆発音は、西へ向かうことは前進することであり、常に前進することであるという考え方を繰り返すものだ。19世紀と20世紀の大半において、サンフランシスコは社会実験と並んで技術革新の実験場であった。 『スタートレック』で宇宙艦隊アカデミーと惑星連邦本部がそこに設定されているのには理由がある。まさにぴったりと合致している。

公民権弁護士として、そして後に政権から任命されたリー氏は、1990年代半ばのドットコム・ブームの到来当時、サンフランシスコの公営住宅の改善のために既に闘っていました。2010年、当時の市長ギャビン・ニューサム氏が副知事に選出された際には、リー氏は政治的野心は限られていましたが、尊敬を集める官僚でした。ニューヨーク・タイムズ紙が当時報じたように、ニューサム氏と州管理委員会は進歩派を副知事に任命する権限があると考えていましたが、元市長で政界の実力者ウィリー・ブラウン氏と、強力なチャイナタウン政治組織の長ローズ・パク氏は、ニューサム氏の後任候補としてより左派寄りの人物を却下し、代わりにエド・リー氏を選出しました。

確かに、サンフランシスコで政治的に穏健派でいることは、他の場所で共産主義者でいることと同じようなものだ。そして、リーは概して好意的だった。彼は中国系住民の多い都市で初の中国系市長となり、手頃な価格の住宅やLGBTQの権利を擁護しつつも、市の不動産開発業者との妥協点を探るだろう。

まさにその通りだった。リー氏のリーダーシップの下、市はいわゆる「ツイッター税制優遇措置」、正式には「セントラルマーケット・テンダーロイン地区給与経費税免除」を可決した。これは、企業が交渉可能な地域貢献協定に署名し、テンダーロイン地区に移転した場合、新規採用者の給与税を免除するというものだった。テンダーロイン地区は、より華やかな金融街に隣接する、貧困と荒廃が蔓延する複数のブロックからなる地区だ。ツイッターは早期に恩恵を受け、マーケットストリートの古い家具ショールームに移転した。

また、リー氏の在任期間中、Googleはサンフランシスコ最大級の商業テナントの一つとなり、72万平方フィート（約7万平方メートル）を超えるスペースを占有しました。これは大きな数字と言えるでしょう。Uberは100万平方フィート（約1万平方メートル）以上です。そして、リー氏の在任期間中における開発の最大の成果は、サンフランシスコで最も高いビルの建設が現在も進行中であることです。このビルはSalesforceにちなんで名付けられ、Salesforceが主に入居する予定です。

これだけのテクノロジー関連資金と、17万人の雇用を生み出したテクノロジー関連労働者のおかげで、歩道はAppleのイヤホンとBoostの電動スケートボードで埋め尽くされた。「Googleバス」はサンフランシスコのバス停をほぼ無料で利用できる状態だったが、リーが1停留所あたり7.31ドルを徴収するに至った。毎年恒例のSalesforceカンファレンスはサウス・オブ・マーケット地区の大部分を閉鎖する。拡張中のコンベンションセンターは、多くの歩行者が常にストラップやバッジを身につけていることを必然的に可能にする。看板には、機能が不明瞭、あるいは説明不可能なソフトウェアの広告が掲げられている。

ああ、しかし、この地域はそれらの人々のために新しい家を建てることを忘れていました。

サンフランシスコの社会進歩主義の裏には、根深い保守主義が隠れている。その一部は20世紀半ばの社会実験の成功によるものであり、サンフランシスコに長年住んでいる人も最近住んでいる人も、その成果を失いたくないと思う人はほとんどいない。（もちろん、性別の多様性の尊重は人種的平等には及んでいない。1970年にはサンフランシスコの人口の13%がアフリカ系アメリカ人だったが、2016年には6%に減少した。2010年から2014年にかけて、毎年2,000人以上のアフリカ系アメリカ人がサンフランシスコを去った。）

しかし実際には、1970年代と80年代にベイエリアで安価な住宅を購入したベビーブーマー世代は、1978年に制定された提案13号の恩恵を受けている。この法律により、カリフォルニア州民は住宅購入時の評価額に加え、わずかな増加分に対して税金を支払い、その恩恵を相続人に引き継ぐことができる。カリフォルニア州民の中には、ほぼ2世代にわたり、市や州が提供するサービス（例えば学校やインフラなど）にそれほど多くの税金を払わず、不動産に莫大な価値を蓄積してきた人もいる。しかし、彼らが引っ越しをすれば、税金は急騰する。そのため、開発の密集や駐車の困難さなど、住宅価値を脅かすと彼らが考えるあらゆることは、ほぼ存亡の危機となるのだ。

その結果、カリフォルニア州は住宅危機に陥っており、特にベイエリアで深刻化しています。ニューヨーク・タイムズ紙によると、リー市長就任当時のサンフランシスコの住宅価格は68万5000ドルでしたが、現在は125万ドルです。家賃の中央値は月額4450ドルです。2010年以降、サンフランシスコの人口は7万人増加しましたが、新規住宅はわずか1万4000戸です（実際には1万1000戸かもしれません。数字は情報源によって異なります）。2011年以降、1万6000件の立ち退きが発生し、少なくとも7500人がホームレスになっています。

ミッション地区のような一部の地域では、ジェントリフィケーションによって人々が立ち退きを強いられている。新しくできた自転車店、サードウェーブコーヒーショップ、ヨガスタジオなどは、かつては別の存在だった。そして、奇妙なものも増えている。ミッション地区にある動物虐待防止協会の本部は、近隣のホームレスキャンプの人々の不法侵入を防ぐため、自律型警備ロボットを配備した。急成長するテクノロジー業界の顧客をターゲットにしたいと願う新しいレストランやバーのオーナーたちは、ウェイターやキッチンスタッフは職場の近くに住む余裕がないため、人員確保が難しいと嘆いている。（もう一つの問題は、テクノロジー業界の人々はそれほど外食をせず、そもそも彼らのオフィスには超豪華なカフェテリアがあり、しかも無料であることが多いことだ。）ツイッター減税によってツイッターが誕生したが、テンダーロインは依然としてテンダーロインなのだ。

私の好きな都市計画家、ダラン・アンダーソンの言葉を借りれば、「誰にとってもディストピアは誰かにとってのユートピア」です。サンフランシスコは夜になると輝きます。新しいベイブリッジがオークランドと繋がります。おそらく素晴らしい屋上公園を備えた新しいトランスベイ・バスターミナルは、あと数ヶ月で開通します。チャイナタウン行きの地下鉄も開通間近です。これは2016年に亡くなったローズ・パク氏の遺志です。サンフランシスコは飲食を楽しむのに最適な街です。自転車シェアリングや専用レーン、電気バスも整備されています。

サンフランシスコの方が良いと考える人もいる。ドットコムバブルの時代にシリコンバレー郊外での生活に満足していた若い技術者たちが、サンフランシスコに住みたいと思っているのだ。それがバスの運行やミッション地区のジェントリフィケーションをもたらし、最終的にはGoogle、Facebook、Uberといった企業が郊外のオフィスパークではなくサンフランシスコの高層ビルにオフィスを構えるようになった。リー氏はこの変化を傍観していただけでなく、推進した。

では、これからどうなるのだろうか？リー氏の後任は、少なくとも6月の選挙までは、市政管理委員会の委員長を務めるロンドン・ブリード氏だ。彼女は、この都市初のアフリカ系アメリカ人女性市長となる。エド・リー氏は、Airbnbで物件を貸し出せる期間を制限する法律を拒否した。ブリード氏はこの法律の起草者でもある。減税や甘やかしでカリフォルニアの巨大IT企業がより良い市民にならなかったとしても、昔ながらの疑念、あるいは敵意が役に立つかもしれない。住宅供給の拡大も役立つだろう。

ブリード氏は、来年11月の選挙で一気に勝利を収めるであろう新世代の政治家の一人だ。彼女たちは女性、特に有色人種の女性であり、リー氏のようなベビーブーマー世代ではない。彼らはジェネレーションX、そして（ちょっと待って、「震え」の絵文字を探している）ミレニアル世代だ。彼女がサンフランシスコにどんな変化をもたらすとしても、彼女の政治的同時代人たちは他の地域にも影響を及ぼすだろう。サンフランシスコのブームだけでなく、アメリカ経済の代名詞とも言える企業は、ヘイトスピーチを助長し、社会構造を損ない、独占的な商慣行を行い、報道機関と民主主義そのものを弱体化させているとして、激しい非難を浴びている。そして今、彼らは国内でもさらなる困難に立ち向かわなければならないだろう。

新しいサンフランシスコ

• この都市は、国内で初めて、すべての家庭と企業を光ファイバーネットワークに接続することを約束した都市である。

• しかし、配達ロボットの登場は確実とは言えない。サンフランシスコは、安全上の懸念を理由に、誰もが憧れる未来的なピザ配達ロボットを厳しく取り締まる方針だ。

• そして、この街で最も嫌われているテック界の男、グレッグ・ゴップマンの奇妙な救済を描いた詳細な物語も見逃さないでください。