*中国人が何をしようとしているのかはよく分かりませんが、現代のサイバー文化の中での私の日常生活では、それが起こっていることを確かに感じます。
「このプロジェクトは欧州連合によって資金提供されています。」
https://eucyberdirect.eu/content_research/chinas-cyber-diplomacy-a-primer/
中国のサイバー外交：入門
2020年3月9日掲載
ニコライ・ボジコフ
抽象的な
本稿は、中国国内におけるサイバー空間へのアプローチの変遷と、国際社会におけるサイバー外交に関する議論の再構築に向けた取り組みを包括的に分析する。サイバー領域における安全保障の唯一の保証者としての国家の優位性と体制安全保障の至上性という概念に基づく多様な優先事項と基盤が、中国によるグローバルなサイバー規範構築への取り組みにどのように反映されているかを明らかにする。
また、中国のサイバー領域政策の包括的な地政学的および地経学的推進要因についても取り上げ、自立とイノベーション主導の成長に向けた経済の再構築、主要なサプライチェーンの保護と管理における外国技術への依存の軽減、中国の言説によるルール策定への影響力の強化に重点を置いています。
本稿は、中国をデジタル領域における「サイバー超大国」へと押し上げるために用いられた主要な手段、戦略、そして中核的なレトリックを分析する。中国政府が様々な多国間および小規模のフォーラムにおいて、サイバー主権や「情報セキュリティ」といった概念をどのように、そしてなぜ利用し、他国を自らの勢力圏に引き寄せ、独自の国際法解釈、グローバルなインターネットガバナンス改革構想、そして情報セキュリティ中心の規制体制への忠誠心と黙認を促してきたのかを解明する。
さらに、本稿は、米国主導のファーウェイへの反発を背景に、中国のサイバー外交の取り組みを文脈化し、サイバー問題における中欧の関与の起源と発展を辿る。本デジタル対話は、既存の知識、認識、概念のギャップを特定することで、中国が現状への挑戦者であると同時に、世界的なサイバー論争における建設的なステークホルダーでもある兆候を明らかにしている。
要点
サイバー空間における「中国の台頭」は、国家主導の高度なサイバースパイ活動の発展をはるかに超える意味を持つ。多くの点で、それは中国が国内企業を覇者へと変貌させ、ひいては世界的な影響力と競争力を拡大する能力に大きく関わっている。中国と連携した産業サイバースパイ活動は、経済成長の主要な原動力を再構築することを目的とした、より広範な国家主導の戦略における、単一でありながら中心的な構成要素として位置づけられるべきである。中国による強制的な技術移転に対する世界的な反発が高まり、外国からの知的財産取得の他のルートが閉ざされ続ける中、この選択肢への支持は短期的には続く可能性が高い。
中国のサイバー外交へのアプローチは、経済、規範、軍事、そして商業の分野における「サイバー超大国」となるという包括的な目標によって推進されている。これは、デジタル技術とイノベーションの力を活用して、世界的な技術リーダーシップを獲得し、経済発展を近代化するという目標である。国家補助金による計画は、この目標達成のための主要な基盤となっているが、一党独裁体制が利用できる唯一の手段ではない。
一党独裁体制によるナラティブコントロールの要請、そして社会の安定と体制の継続性の維持は、中国の国内情報セキュリティに重点を置いたサイバースペースへのアプローチと、世界的なサイバーイニシアチブへの関与に浸透し、形作り、条件付けている。
中国のサイバー問題の法的・規制環境は広範囲かつ制度的に複雑であり、サイバーセキュリティ、開発、能力構築に重点を置いたガイドライン、計画、意見、基準から構成され、幅広い利害関係者が存在します。
中国のサイバー外交は、ますます積極的かつグローバルな性格を帯びており、サイバー空間全体の発展と統治に対する自国の制度的権力と規範的影響力の強化を目指している。中国の外交的探求は、サイバー主権という中国のビジョンの訴求力を高め、国家中心の国際サイバー交渉とインターネット統治モデルを支持する志を同じくする諸国の連合を構築することに重点を置いている。
中国のサイバー問題に関する政治的言説は、国際法体制に対する歴史的な不信感と、中国と西側諸国の新自由主義的利益との間の根深い緊張に根ざしたままである。
中国の公式見解は、国際人道法の適用はサイバー領域における紛争の正当化に等しいと捉え、サイバー領域における法的アプローチの非軍事化を訴えている。中国は国連憲章の原則への支持を表明し、主権を国際法の第一義と捉え、国家が国内法と政治文化に従って国内サイバー空間を管理する固有の権利を主張している。
EUと中国との関わりは、サイバーセキュリティ、デジタル経済、市場アクセスの相互主義、知的財産権の保護といった社会経済問題に主に焦点を当ててきた。しかし、EUが対中政策の優先順位を見直すにつれ、外交協議はより構造的な問題に焦点を絞るようになっている。
中国のサプライヤーとのサプライチェーンの分離は、東西の分断を越えたデジタル勢力圏の統合につながるリスクがある。これは欧州の国内産業基盤の強化には有益かもしれないが、中国の国家資本主義モデルの構造改革を強制し、差別的な市場アクセス政策を撤廃するというより広範な目標とは矛盾する。包括的な排除措置とは対照的に、EUはリスクベースかつネットワークレジリエンスに基づくアプローチをとっており、この問題への対応は、ファーウェイに関連する地経学的問題とサイバーセキュリティ問題の双方に成功する可能性を秘めている。
