第13条の暗い物語はさらに悪化した

「残念ながら、三者協議は非公開で行われているため、合意に至るために各機関がどのような議論や譲歩をするつもりなのかについてはほとんど何も分かっていません」と、コペンハーゲン大学情報イノベーション法センター（CIIR）のセバスチャン・フェリックス・シュウェマー氏は説明する。

しかし、最新の交渉ラウンドにおいて、欧州議会の首席交渉官であるアクセル・フォス氏が、収益1,000万ユーロ未満の企業にはアップロードフィルターの設置を義務付けないという基準を放棄したことは確かだ。「アクセル・フォス氏にとって、インターネット全体はYouTubeとFacebookだけで構成されている。そして、彼はすべてのプラットフォームをまるでインターネットの巨人であるかのように規制しようとしているのだ」とレダ氏は言う。

その他の変更点としては、大手多国籍プラットフォームから小規模な競合企業を保護するための法的な保護策が破壊されるものがありました。今後は、設立から3年未満、年間売上高1,000万ユーロ未満、月間ユニークビジター数500万人未満のプラットフォームのみが、アップロードフィルターの使用義務から免除されます。

「非営利団体の免除は基本的に撤回されたため、今では売上高ではなく存続期間に関係するようになりました」と、電子フロンティア財団の特別顧問、コリー・ドクトロウ氏は言う。

「売上高要件はありますが、事業を開始してから3年が経過するとフィルターを導入することが義務付けられます。」

ドクターロウ氏は、当初、第13条はあまりにも非現実的なものであったため、大手テクノロジー企業はEUと交渉する以外に選択肢はないと感じるだろうと考えている。

しかし、この戦術はすぐに手に負えなくなりました。最新の変更により、一部の業界団体は現在提出されている提案に反対する動きさえ出ています。複数の権利保有者は、最新の変更を受けて「この変更を支持することはできず、欧州のクリエイティブセクターに及ぼす影響も懸念される」とする公開書簡を発表しました。

しかし、一部の政治家は、このプロセスを一時停止させるよりも、不利な合意を推し進めようと決意している。「これは、政治的な駆け引きとして理解するのが一番だと思いますが、5億人の人々にとっての国の法律になる可能性があるのです」とドクターロウ氏は言う。

「第13条は、極めて限定的な例外規定を伴い、事実上無制限の責任を規定しています」と、アイダホ大学の学術知的財産・テクノロジー弁護士、アンマリー・ブライディ氏は述べています。「その結果、一部のプラットフォームは、関連するリスクと費用を負担するリソースの面で、運営に苦慮することになります。残りのプラットフォームは、ユーザー生成コンテンツのホスティングを停止するか（これは残念なことですが）、存続を脅かす訴訟に巻き込まれるまでホスティングを続けるか、いずれにせよ、そのどちらかになるでしょう。」

ユーチューバーたちも不安を抱いている。DramaAlert YouTubeニュースチャンネルを主催する、率直な意見を言う人物、ダニエル・「キームスター」・キーム氏は、「第13条はYouTubeコミュニティ全体に対する脅威だ」と述べている。

アーティストたちはこれに反対している。「インターネットを壊したい人なんて誰もいません」と、英国作詞家・作曲家・作家アカデミー（BASCA）の会長、クリスピン・ハント氏は言う。「私たちはただ、インターネットを機能させたいだけなのです。質の高い、成功裡に制作されたプロフェッショナルなコンテンツは、インターネットに莫大な収益をもたらしますが、その収益のほんの一部しか、価値を生み出す人々に還元されません。」

CIIRの法律専門家であるシュヴェーマー氏は、いわゆる「価値のギャップ」、つまり文化作品の権利者が長らくYouTubeのようなプラットフォームとの交渉力を欠いてきたという事実は正当な懸念だと述べている。「現在の法律はかなり古く、当時のインターネットとその変化を振り返ると、状況は大きく異なっています。これを改正するのは非常に良い考えです」。しかし、彼は第13条の運用方法が間違っていると感じている。

「この20年近く続いてきた通知と削除の制度の代わりに、今後は、コンテンツをアップロードするユーザーの行動に責任を負わないために、これらのプラットフォームは、それが何を意味するにせよ、ライセンスを取得し、ライセンスのない作品が提供されないようにするために最大限の努力を払う必要があることを示唆しています」と彼は言う。

今週の三者協議で何が決定されたとしても、それは第13条が確定したことを意味するわけではない。いかなる提案も欧州議会で可決されなければならない。そして、ここからが興味深いところだ。

まだすべての希望が失われたわけではない。5月にはヨーロッパ全域の議会選挙が予定されており、Change.orgで470万人が署名した第13条の阻止を求める署名運動は、ヨーロッパ史上最大規模、世界でも2番目に大きい。

「多くの反体制政党が議席獲得を目指して立候補し、欧州のテクノクラートは民間企業と既得権益にしか利益をもたらさないと主張するだろうことは分かっています」とドクターロウ氏は言う。「もし彼らが、欧州史上最大の署名運動にもかかわらず、この協定を可決すれば、そのメッセージは真に反響を呼ぶでしょう。」

この記事はWIRED UKで最初に公開されました。